У пошуках комфорту і вільних квадратних метрів власники житла роблять перепланування або перебудову квартири, часто не замислюючись про законність своїх дій. Розберемо ці поняття та з'ясуємо, як правильно здійснити та узгодити перепланування та перебудову, а які зміни заборонені. Перепланування квартири — це зміна конфігурації приміщення під час ремонтних та (або) будівельних робіт, що потребує внесення зміни до технічного паспорта приміщення у багатоквартирному будинку. Перебудова квартири - це встановлення, заміна або перенесення інженерних мереж, санітарно-технічного, електричного обладнання або іншого обладнання, що потребують внесення змін до технічного паспорта приміщення у багатоквартирному будинку. Обидва види робіт вимагають узгодження органів місцевого самоврядування. Залежно від регіону цим органом може бути житлова інспекція, відділ капітального будівництва при адміністрації тощо. Загальні приміщення будинку, що несуть конструкції будинку, механічне, електричне, санітарно-технічне та інше обладнання за межами або всередині квартири, що обслуговує більше однієї квартири, належать всім власникам квартир у багатоквартирному будинку. Зменшення розміру спільного майна у багатоквартирному будинку можливе лише за згодою всіх власників приміщень у цьому будинку. Ремонтні роботи, що не передбачають змін технічних та функціональних змін квартири, не вважаються переплануванням та не вимагають погоджень, наприклад: Перед внесенням змін варто вивчити законодавство, нормативно-правові акти суб'єкта Російської Федерації: частина робіт включена до списку недозволених маніпуляцій із квартирою. Як правило, заборонено: Неузаконена перепланування або перебудова квартири може залишитися і непоміченою, проте варто розуміти, що продати таку квартиру в майбутньому буде складніше: узаконити зміни все ж таки доведеться або потрібно буде знайти покупця, який погодиться взяти на себе відповідальність за порушення. Придбання квартири із самовільно проведеними змінами може ускладнюватись відмовою банку у наданні іпотечного кредиту через невідповідність фактичного плану приміщення з даними у його технічному паспорті або даними Єдиного державного реєстру нерухомості. Банк може знехтувати переплануванням або перебудовою, якщо зміни незначні, проте покладатися на такий результат не варто. Крім того, Росреєстр може відмовити у державній реєстрації права власності нового покупця на таку квартиру. При виявленні незаконного перепланування або перебудови власника нерухомості чекає кілька варіантів розвитку подій. Якщо узаконити зміни неможливо, власник приміщення зобов'язаний привести його в колишній стан у розумний строк та у порядку, встановлених органом, який здійснює погодження. Якщо цього не станеться, то суд за позовом органу, який здійснює погодження, може ухвалити рішення про продаж квартири з публічних торгів. Судом може бути прийняте рішення про збереження приміщення у перевлаштованому та (або) перепланованому стані, якщо зміни не порушують права та законні інтереси громадян, не створюють загрози життю та здоров'ю. Як розглядалося вище, узаконити самовільні зміни у квартирі можливо. Для цього випливає: Найпростіший спосіб законно провести перепланування квартири – звернутися до спеціалізованої компанії. Такі організації мають практичний досвід проведення перепланувань та перебудов, володіють інформацією про можливість проведення тих чи інших змін, знайомі з усіма нюансами етапів узгодження в компетентних органах (Росспоживнагляді, СЕС, архітектурно-планувальному управлінні та пожежному нагляді).Перед замовленням проекту слід перевірити, що обрана компанія є членом саморегулівної організації (СРО) та має допуск СРО – документ, що підтверджує право компанії на ведення будівельної діяльності на законних підставах. Якщо власник житла вирішить зробити перепланування чи перебудову самостійно, йому потрібно буде пройти всі процедури погодження самому.
Вивчити список дозволених та невирішених змін у житловому приміщенні.
Скласти проект перепланування чи перебудови.
Зібрати документацію для узгодження змін.
Потрібні такі документи: Можливе розширення переліку документів на запит узгоджуючого органу. Перелік документів також може різнитися у різних регіонах Російської Федерації.
Подати документи на погодження змін до МФЦ
Надаються оригінали документів або їх копії, засвідчені нотаріально. Можливе також подання заяви онлайн на порталі держпослуг. І тут прикріплюються скан-копії документів. Термін розгляду заяви становить до 45 днів. Відмову у погодженні змін можна оскаржити у суді протягом 3 місяців із дня повідомлення про відмову.
У разі схвалення змін можна розпочинати їх проведення.
Не варто зволікати з роботами, оскільки термін дії дозволу – 1 рік. За цей період потрібно встигнути провести ремонтні роботи та подати заяву на оформлення акта про їх завершення.Продовжити дію дозволу можна один раз не більше, ніж на 6 місяців.
Після закінчення всіх ремонтних чи будівельних робіт необхідно звернутися до органу, який здійснює погодження, для оформлення акта приймальної комісії щодо завершення перебудови чи перепланування.
Останнім кроком узаконення перепланування чи перебудови є направлення акта приймальної комісії органом, який здійснює погодження, до Росреєстру. Росреєстр протягом 15 робочих днів з дати отримання акта приймальної комісії вносить до ЄДРН уточнені відомості про об'єкт нерухомості. Етапи узгодження та проведення перепланування займають велику кількість часу, проте не варто їх нехтувати. Це дозволить уникнути адміністративної відповідальності (штрафів), приведення квартири у початковий вигляд та інших небажаних наслідків. Власника квартири часто не влаштовує кількість і розмір кімнат, розташування кухні або санвузла - хочеться все переробити. І господарі починають перепланування – ділять стіною простору вітальню на дві кімнати, об'єднують кухню зі їдальнею чи перетворюють на кімнату лоджію. Які зміни законні, а які ні, і як усе зробити правильно, розуміємось на експертах. Якщо йдеться про зміну меж квартири (власник об'єднав суміжні квартири або, навпаки, одну житлову площу поділив на дві), зміну її площі або облаштування в квартирі нових приміщень (припустимо, одну кімнату поділили на дві), то це перепланування.До перепланування відноситься і об'єднання двох кімнат або, наприклад, збільшення кімнати за рахунок коридору (при цьому загальні межі квартири та її площа можуть не змінитись). Як повідомляв раніше Росреєстр, до перепланування належать: Обов'язок господаря квартири при переплануванні - внести відповідні зміни до Єдиного держреєстру нерухомості (ЄДРН) або приміщення, що утворилися після проведення робіт, поставити на кадастровий облік та оформити права на них. А от якщо в межах квартири встановлюють, змінюють або переносять інженерні мережі (припустимо, водопровідні труби або електропроводку), переносять сантехнічне, електричне або інше обладнання, то це вважається не переплануванням, а перебудовою. "Перепланування - це, наприклад, коли переносять і розбирають перегородки у квартирі, розширюють житлову площу за рахунок допоміжних приміщень, облаштують або переобладнають вже існуючий тамбур, - пояснює кандидат юридичних наук, адвокат Михайло Боровський. - Перебудова може передбачати, наприклад, встановлення електричної плити замість газовий, перенесення нагрівачів, це може бути прокладання нових або заміна вже наявних трубопроводів або пристроїв для встановлення душових кабін та джакузі тощо”. Слід також відрізняти перепланування та перебудову від реконструкції. Остання передбачає зміну площі, висоти або кількості поверхів об'єкту нерухомості. З 1 квітня 2024 року набули чинності поправки до Житлового кодексу та закону про держреєстрацію нерухомості. Було уточнено та змінено офіційне поняття перепланування та порядок її оформлення. "З одного боку, процедура стала простішою, - каже адвокат МКА "Остання варта" Олена Сутиріна. - Тепер після проведення перепланування не потрібно вносити зміни до технічного паспорта на квартиру. Однак разом з тим у господаря житлової площі з'явився обов'язок вносити дані про перепланування в ЄДРН. Перепланування не буде вважатися закінченим, поки відомості про нього не внесені до реєстру. Водночас направити документи для зміни відомостей до ЄДРН має не власник, а комісія у муніципалітеті, яка затверджує перепланування. Не всі види робіт у квартирах дозволені. Навряд чи вдасться узаконити: "При переплануванні забороняється зносити несучі стіни, не допускається демонтаж вентиляції і так далі. - пояснює Михайло Боровський. - Таке перепланування не узгодять, адже воно розцінюватиметься як незаконне. Повний же перелік дій, які забороняються при переплануванні, потрібно дивитися на сайті держоргану, який відповідає за узгодження перепланування у конкретному місті чи регіоні. Якщо йдеться про Москву, то тут за це відповідальна Мосжілінспекція". Якщо перепланування чи перебудову було зроблено, але власник квартири офіційно це не оформив, то йому загрожує штраф: Крім штрафу власник квартири з незаконним переплануванням отримає припис від житлової інспекції, згідно з яким йому доведеться або узаконити зроблені зміни, або повернути планування квартири в початковий стан. на торги", - пояснює кадастровий інженер ТОВ "Сахгеокадастр" Валерія Ходнєва. Навряд чи можна бути впевненим, що органи нагляду ніколи не помітять змін у квартирі. Власниця трикімнатної квартири на півдні Москви Еліна кілька років тому вирішила переробити лоджію. Туди перенесли батарею з кухні, поставили диван та комп'ютер – і вийшов робочий кабінет. Подружжя знало, що це вважається переплануванням, проте, оскільки не планували квартиру продавати, вирішили не погоджувати такі роботи і нікуди про це не повідомляти. Але це рішення було необачним. "Якось прийшов фахівець для планової перевірки газового обладнання, - згадує Еліна. - Ми, звичайно ж, його впустили, при цьому нам навіть на думку не спало, що він може звернути увагу на наше планування - адже який зв'язок між "Мосгазом" та БТІ ? Проте буквально через тиждень з нами зв'язалися з приводу незаконного перепланування. "Якщо про порушення дізнається Бюро технічної інвентаризації (БТІ) або керуюча компанія, власнику квартири з незаконним переплануванням доведеться відновлювати первісний вигляд приміщення, - підтверджує Михайло Боровський. - Якщо ж він відмовиться виконати пред'явлені вимоги, на нього можуть подати позов до суду". При цьому, якщо такий позов подадуть. Квартиру з незаконним переплануванням можна буде залишити у новому вигляді - але лише за рішенням суду. Це можливо у разі, якщо внаслідок перепланування не було порушено інтересів інших мешканців і якщо така переробка квартири не загрожує їхньому життю та здоров'ю (п. 4 ст. 29 Житлового кодексу). У судовій практиці багато позовів щодо ситуацій з переплануванням, розповідає Михайло Боровський. Наприклад, власник двох багаторівневих квартир поєднав їх в одну. У квартиру, що вийшла, він включив машинне відділення ліфта і частину його шахти. Таким чином, біля його житлоплощі стали більші поверховість і площа, а розмір спільного майна в багатоквартирному будинку, навпаки, став меншим. Більше того, таке перепланування обмежило доступ до загальнобудинкового інженерного обладнання. Уповноважені органи звернулися до суду, три інстанції відмовили у позові про визнання перепланування незаконним. А ось Верховний суд не погодився з їхнім вердиктом, і тепер справа розглядається наново. Важливо! Мотивуючи своє рішення, Верховний суд зазначив, що зменшити розмір загальної площі у багатоквартирному будинку можна лише у випадку, якщо власник квартири, який бажає приєднати цю площу, отримав згоду від усіх інших власників, які проживають у його будинку, а також якщо він має дозвіл на таке перепланування від місцевого органу самоврядування. Навіть якщо власник спробує приховати незаконне перепланування від усіх служб (що ж не можна гарантувати на 100%), все одно може виникнути ситуація, коли це рішення йому вийде боком. Так, наприклад, сталося із жителем Санкт-Петербурга. "У нас у двійці ще з 1990-х років було перенесено одну стіну, і ми про це нікому не повідомляли, - розповідає пенсіонер. - Два роки тому дружині знадобилася дорога операція на серці, і щоб не брати кредит і нікого з близьких не турбувати, ми вирішили обміняти нашу двокімнатну квартиру на однушку. Знайшли варіант для покупки, а ось з продажем нашої квартири виникли проблеми. Потенційні покупці, які приходили на перегляд, відразу помічали, що у нас перепланування (будинок типовий), і після цього давали задній хід. Ми зрозуміли, що без процедури узгодження квартиру нам не продати, тому все одно довелося брати кредит. потім ми таки узаконили - не захотіли більше ризикувати". Зазначимо, що від штрафів та обов'язки повернути все, як було, власники звільняються, якщо перероблене приміщення знаходиться в аварійному будинку або в будівлі, що підлягає знесенню та реконструкції. Це прописано у Житловому кодексі. Визначити порядок дій у ситуації, коли потрібно оформити документи на вже зроблене перепланування, має влада регіону. Як правило, почати потрібно з звернення до муніципалітету. Там підкажуть, чи займається цими питаннями якийсь підрозділ міської адміністрації чи, наприклад, Держжитлінспекція. В принципі, діяти необхідно тим самим шляхом, що і за погодженням перепланування (коли ви оформляєте зміни наперед, ще до проведення робіт). Як правило, звернутися до органів влади щодо перепланування можна: Можна також діяти через суд - у разі, якщо ви впевнені, що перепланування не порушує нічиї права і будь-які норми, можна відразу отримати рішення про те, що квартиру дозволено залишити в новому вигляді. Саме погодження перепланування є безкоштовним. Однак є комерційні компанії, які пропонують послуги з оформлення перепланування. Вартість їх робіт варіюється в залежності від конкретної ситуації. Ціни на послуги залежать, наприклад, від складності перепланування (узгодження за проектом - орієнтовно від 25 тисяч рублів, узгодження з технічного висновку - від 50 тисяч рублів), регіону та міста (у Москві та великих містах ціни зазвичай вищі), обсягу робіт, каже Валерія Ходнєва. Точну вартість краще дізнаватися у компанії. При оформленні перепланування іноді потрібно сплатити держмито, каже Олена Сутиріна: Питання, що потрібно узаконити перепланування, постає вже після проведення робіт. Якщо ж власник квартири хоче зробити все правильно від початку, то ще до початку ремонту потрібно зайнятися узгодженням перепланування. Перш ніж розпочати узгодження, потрібно визначити, чи потрібне воно, уточнює Валерія Ходенєва. Як пояснює експерт, погодження не вимагають, наприклад: Якщо узгодження все ж таки необхідне, доведеться збирати документи. Важливо! Якщо при переплануванні до квартири приєднуються загальні приміщення, то проведення загальних зборів власників та отримання на них згоди всіх сусідів обов'язково. У Москві, якщо проведення робіт відбувається за типовим проектом перепланування, заявнику замість подання окремого проекту достатньо вказати у запиті номер такого типового проекту та серію свого будинку, пояснює Михайло Боровський. Типові проекти перепланування можна знайти на сайті Мосжилинспекції. Щоб влада могла погодити (або не погодити) перепланування, необхідний її проект. Це обов'язковий документ, до якого входять графічні та текстові матеріали (креслення та необхідні описи), оформлені у вигляді буклету. З проекту видно і існуюче планування квартири, і майбутнє. Зазвичай, уточнює Валерія Ходнєва, проект перепланування включає: Як правило, проект розробляє спеціаліст з відповідним допуском саморегулівної організації, спеціалізована компанія або БТІ. Вимоги до проекту перепланування у різних регіонах можуть відрізнятися.Тому перед розробкою проекту рекомендується ознайомитись із актуальними вимогами у міській адміністрації. Подавати документи потрібно до органу, який займається узгодженням перепланувань у вашому регіоні. Особисто через МФЦ, а в ряді регіонів - через портал держпослуг. Рішення про погодження чи відмову у ньому приймається пізніше як за 45 днів із дня подання власником квартири необхідних документів. При цьому слід мати на увазі, що якщо документи були подані через МФЦ, термін прийняття рішення буде відраховуватись не з моменту подання, а з дати передачі їх до уповноваженого органу багатофункціональним центром. Через три робочі дні після ухвалення рішення документ видають або надсилають на адресу заявника або до МФЦ. Чи можуть відмовити у відповідності до перепланування? Відповідно до перепланування, на жаль, можуть відмовити. Це станеться у випадку, якщо: Після погодження перепланування можна розпочинати власне ремонтно-будівельні роботи. На що звернути увагу? Строк дії погодження перепланування, як правило, становить рік з моменту його видачі. При цьому Валерія Ходнєва рекомендує звернути увагу на такі нюанси: Після завершення робіт необхідно: отримати новий технічний план, де зафіксовано зміни. Важливо! "У Росії, як правило, потрібно запрошувати комісію на стадії, коли видно конструкції, до початку фінішного оздоблення (обклеювання шпалер, штукатурка тощо), - уточнює Ходнєва. - Це обов'язкова вимога в деяких регіонах, але навіть якщо у вашому регіоні це не суворо обов'язково, рекомендую зробити так". На додаток до цього можна запрошувати комісію на критичні етапи робіт – наприклад, під час монтажу балок, колон чи інших важливих конструктивних елементів, уточнює Валерія Ходнєва. Якщо у комісії немає заперечень, то влада сама надішле документи до Росреєстру для внесення до ЄДРН нових відомостей.Як правильно робити перепланування квартири та що заборонено при переплануванні?
У чому різниця: перепланування та перебудова приміщення
Іншими словами, це будь-які дії із зовнішніми або внутрішніми межами приміщення, при яких змінюється його план чи зовнішній вигляд. План та технічний опис приміщення містяться у технічному паспорті, що зберігається у бюро технічної інвентаризації (БТІ). Технічний паспорт можна отримати, звернувшись до багатофункціонального центру надання державних або муніципальних послуг (МФЦ) (якщо МФЦ суб'єкта Російської Федерації надає цю послугу), у тому числі онлайн, або безпосередньо в БТІ.Розрахуйте ставку з іпотеки
Що заборонено при переплануванні та перебудові?
Які санкції чекають на власника нерухомості за неузгоджені зміни
Як узгодити вже проведене перепланування чи перебудову
• отримати технічний паспорт приміщення у БТІ;
• завдати проведених змін червоним кольором;
• отримати висновок від проектної організації, який стверджує, що внесені зміни не порушують права та інтереси громадян, не порушують цілісність конструкції будівлі;
• надати комплект документів у МФЦ чи онлайн на порталі держпослуг.
Як змінити планування законно?
Як узаконити та узгодити перепланування квартири: покрокова інструкція
Чим перепланування відрізняється від перебудови
Зміни про перепланування у законодавстві у 2024 році
Як узаконити зроблене раніше перепланування
Яке перепланування незаконне
Штрафи за незаконне перепланування у 2024 році
Чи можна залишити незаконне планування: судова практика
Куди звернутися, щоб узаконити зроблене раніше перепланування
Скільки коштує узаконити перепланування
Узгодження перепланування: покрокова інструкція
Коли узгодження не потрібне
Крок перший. Готуємо документи
Крок другий. Підготовка проекту
Крок третій. Чекаємо на узгодження
Крок четвертий. Проведення робіт
Крок п'ятий. Завершення перепланування