Як уникнути другої зміни у школі

У Радянському Союзі друга зміна у школах була популярним явищем. Багато дітей навчалися у другій половині дня протягом багатьох шкільних років. За минулі роки освітня система зазнала різних перетворень, але формат другої зміни не зник, а останнім часом став використовуватися навіть частіше. Через закриття шкіл навантаження на навчальні заклади, що залишилися, зросло, і їм доводиться вирішувати питання організації навчального процесу і розподілу потоку учнів, використовуючи другу зміну.

Правове регулювання

Друга зміна в школі — чи це законно? Федеральний закон «Про освіту в Російській Федерації» не регулює питання навчання у школах зі змін. Правила щодо цього містяться в СанПіН 2.4.3648-20 від 28.09.2020 р. Пункт 3.4.15 цього документа гласить:

• У загальноосвітніх організаціях, які працюють у дві зміни, навчання 1, 5, 9-11 класів та класів для учнів з обмеженими можливостями здоров'я проводиться у першу зміну.
• Навчальні заняття слід розпочинати не раніше 8 годин. Проведення нульових уроків та навчання у три зміни не допускається. Заняття другої зміни повинні закінчуватися пізніше 19 годин.

Давайте розберемося, хто навчається у другу зміну. У правилах СанПіН також міститься вказівка, що вчитися у другу зміну не можуть школярі 1, 5, 9 та 11 класів. Отже, учні будь-яких класів не застраховані від вечірнього навчання. Батьків хвилює й інше питання: які школи можуть навчатись у другу зміну. Відповідь: все, крім гімназій, ліцеїв та шкіл із поглибленим вивченням окремих предметів.

Конкретного розкладу навчання у другу зміну в школі санітарно-епідеміологічними нормами не встановлено. Початок занять зазвичай варіюється.Однак, відповідно до пункту 3.4.16, загальний обсяг навантаження протягом дня не повинен перевищувати:

• для 1 класів, що навчаються, — не повинен перевищувати 4 уроків і один раз на тиждень — 5 уроків, за рахунок уроку фізичної культури;
• для учнів 2-4 класів - не більше 5 уроків і один раз на тиждень 6 уроків за рахунок уроку фізичної культури;
• для учнів 5-6 класів - не більше 6 уроків;
• для учнів 7-11 класів - не більше 7 уроків.

Таким чином, не можна заздалегідь передбачити, у скільки починатиметься друга зміна у школі.

Хто навчається у другу зміну

Вищезазначені заборони та обмеження часом не дотримуються через брак ресурсів. Наприклад, у деяких школах змушені ставити другу зміну у першому класі. Як правило, у таких ситуаціях адміністрація освітньої установи захищається відсутністю чітко прописаного законодавчого акта про другі зміни у школі. Це призводить до того, що навчання в другу зміну може бути введено в будь-якому класі, і при цьому не буде враховано ні дітей, ні батьків.

Мінуси другої зміни

У форматі другої зміни чимало підводного каміння. Не дивно, що багато школярів та батьків виступають за скасування другої зміни. Вчитися у другій половині дня незручно — тому кілька причин.

Відсутність вільного вечірнього часу

Вибір додаткових занять скорочується. У більшості дітей гуртки та секції проходять увечері, і навчання у другу зміну може стати проблемою.

Розклад дня при другій зміні

7:00-7:30 - зарядка, водні процедури, прибирання ліжка

8:30-10:00 - домашні завдання

10:00-11:00 - вільний час

11:00-11:30 - другий сніданок

11:30-12:30 - секції, прогулянка

13:00-13:30 - збори та дорога до школи

13:30-18:30 - шкільні заняття

20:30-21:30 - вільний час, хобі, творчість

21:30-22:00 — підготовка до наступного дня та до сну

Школяра складніше контролювати

Якщо батьки працюють, а бабусі та дідусі живуть окремо, дитина буде весь ранок надана сама собі. Для старшокласника це не проблема, але діти початкових класів потребують допомоги та контролю з боку дорослих. Тому їм особливо важко організувати навчання у другу зміну.

У другій половині дня молодшокласника необхідно відводити на заняття, навіть якщо школа знаходиться недалеко. Щоб вирішити цю проблему, доведеться шукати няню чи відпрошуватися з роботи у середині дня.

Ліквідація другої зміни

Подібна система навчання не подобається ні дітям, ні батькам, ні вчителям. Тому за розпорядженням Уряду РФ від 23.10.2015 року буде реалізовано програму з ліквідації других змін у школах. Скасування відбуватиметься поступово. Насамперед переводитимуть у першу зміну 1–4 та 10–11 класи, а також повністю приберуть третю зміну. Паралельно створюватимуться нові місця для перекладу учнів із будівель, які мають високий ступінь зношування. До 2025 року планується перевести учнів 5–9 класів у першу зміну, а також перевести до нових шкіл усіх дітей, які навчаються у будівлях із зносом 50% та вище.

Як вчитися за зручним графіком без другої зміни

Якщо друга зміна в школі не підходить вам та дитині, порятунком може стати сімейна освіта. Це альтернативна форма навчання, легальна біля Російської Федерації.

Дитина, яка переходить на сімейну освіту, може займатися вдома. Є кілька способів організувати навчальний процес, батькам зовсім не обов'язково самостійно вивчати посібники та розтлумачувати чаду складні параграфи.

Наприклад, ви можете:

• підключити репетиторів,
• записати дитину на курси,
• розпочати дистанційне навчання в онлайн-школі.
  

Такою онлайн-школою може стати Домашня школа «Фоксфорд». Тут ви самі вибираєте, коли навчатись, а коли відпочивати завдяки гнучкому графіку. Також можна вибрати індивідуальний освітній маршрут та прокачувати профільні дисципліни, цілеспрямовано готуючись до ОДЕ, ЄДІ, олімпіад та вступу до вузу.

Резюме

Друга зміна поширена тому, що шкіл мало, а дітей багато. Щоб усіх вмістити та забезпечити освітній процес, адміністрація ділить учнів на два потоки.

У законі «Про освіту в Російській Федерації» відсутня регламентація других змін і чіткі норми того, скільки починається друга зміна в школі. Натомість передбачені деякі вимоги СанПіН, наприклад, навчатися у другій половині дня не можуть школярі 1, 5, 9 та 11 класів.

Друга зміна не завжди зручна. Якщо батьки працюють, то дитині нема кому контролювати і відводити до школи посеред дня. Виходом стане сімейна освіта: вона дає свободу планувати розклад та ні від кого не залежати. А щоб не вчити дітей самостійно, можна підключити репетиторів, курси чи онлайн-школи.

Друга зміна у школі у 2024 році

Багато батьків стикаються з тим, що їхній дитині у 2024 році доводиться ходити на заняття після обіду та навчатися до вечора. Друга зміна у школі викликає багато запитань. Спробуємо відповісти на них разом із експертом

Друга зміна у школі – часте явище у великих містах, де учнів набагато більше, ніж може дозволити собі навчальний заклад, працюючи лише у першій половині дня. У статті разом з експертом розберемося, наскільки законне навчання у другу зміну, які переваги та недоліки такого формату і як він впливає на успішність.

Що таке друга зміна у школі

Друга зміна - це модель навчання, коли всі уроки з основних дисциплін проводяться в другій половині дня. За радянських часів навчання у дві зміни було нормою. Незважаючи на значні зміни в системі освіти, такий формат існує і сьогодні.

Друга зміна дозволяє вирішити питання нестачі вільних місць та приміщень у навчальних закладах. Тому організацію такого формату навчання прописано на законодавчому рівні.

У правилах СанПіН 1 зазначено, що вчитися у другу зміну не можуть школярі 1, 5, 9 та 11 класів. Крім того, заняття у другу зміну не можуть проводитися:

• у класах компенсуючої спрямованості. Це означає, що з особливостями фізичного та психічного розвитку можуть вчитися лише в ранковий час;
• в освітніх установах з поглибленим вивченням різних предметів, тобто у ліцеях та гімназіях.

Отже, учні будь-яких класів не застраховані від вечірнього навчання.

Директор приватної школи «Дерево пізнань», призер суперфіналу Всеросійського конкурсу «Директор школи – 2016» Іван Калита вважає, що друга зміна – це вимушена необхідність: «Це наслідок переповненості шкіл, коли кількість охочих навчатися у конкретній школі суттєво перевищує її проектну потужність. Якщо півтора десятиліття тому в ліцензії на освітню діяльність вказувалося гранична кількість тих, хто навчається в одну зміну, тепер ці відомості в ліцензії більше не відображаються».

Корисна інформація про другу зміну в школі

Таблиця нижче може бути пам'яткою у тому, які нормативно-правові документи регулює організацію навчального процесу нашій країні.

Плюси другої зміни у школі

Загалом батьки, чиї діти змушені навчатися у другу зміну, відгукуються про цей формат вкрай негативно. Але є й ті, які знаходять низку переваг.

Батьки та діти можуть виспатися.

Мінуси другої зміни у школі

Якщо друга зміна, на думку Івана Каліти, допомагає підліткам та старшокласникам розвинути навички самостійності, вибору та самоконтролю, то для молодшого школяра такий формат навчання — один суцільний мінус.

Різне розклад дітей та працюючих батьків.

Важко знайти дитину, яка не ходить на додаткові заняття. Спорт, іноземні мови, музика, танці. У багатьох по два-три гуртки та дуже завантажений розклад. Більшість гуртків і секцій працює у другій половині дня, щоб якомога більше школярів могли прийти на заняття після школи. Перехід на новий графік навчання у школі може все перекреслити.

Школяр, який навчається у другу зміну, вранці наданий сам собі. Тобто він повинен мати чудові навички самоорганізації, і зазвичай вони є у учнів середньої та старшої школи. Але найчастіше друга зміна дістається молодшій школі. Діти 8-9 років тільки вчаться збиратися без сторонньої допомоги та тримати в голові всі деталі. Дитина легко може забути зачинити двері або взяти форму для фізкультури.

Додаткові труднощі — відсутність допомоги з домашнім завданням. Учні другої зміни виконують її вранці, коли батьки на роботі. Якщо щось не виходить, їм нема кому допомогти.

О котрій починається друга зміна в школі

У багатьох школах уроки другої зміни починаються у різний час. Кожна школа розробляє власний розклад. Адміністрація враховує додаткові заняття після уроків та особливості навчального плану.

Зазвичай навчальний день розпочинається о 13.00 чи 14.00.

— Тривалість уроків та змін нормативно закріплена в «Гігієнічних нормативах та вимогах до забезпечення безпеки та (або) нешкідливості для людини факторів довкілля» 5 , де відображено загальні вимоги, безвідносно змінності, — розповідає Іван Калита. - Тривалість занять у перших класах і для дітей з ОВЗ – 35-40 хвилин, заняття у 2-11 класах – не більше 45 хвилин, зміни – не менше 10 хвилин, перерва для прийому їжі – не менше 20 хвилин, перерва між змінами – щонайменше 20 хвилин.

О котрій закінчується друга зміна в школі

Час закінчення занять залежить від тривалості уроку, яка варіюється для молодших і старших класів. Якщо навчальний день складається з шести уроків, заняття закінчуються приблизно о 18:00.

Розклад дзвінків у другій зміні

Нижче наведено приклади розкладу дзвінків у другій зміні для різних класів.

Розклад дзвінків для 2–11 класів:

• 1 урок: 13:25 – 14:05, зміна 15 хвилин
• 2 урок: 14:20 – 15:05, зміна 20 хвилин
• 3 урок: 15:25 – 16:05, зміна 10 хвилин
• 4 урок: 16:15 – 16:55, зміна 10 хвилин
• 5 урок: 17:05 – 17:45, зміна 10 хвилин
• 6 урок: 17:55 – 18:35

Деякі школи організують другу зміну раніше. Нижче розклад дзвінків другої зміни у 2023 році для 7 класів.

• 1 урок: 11.30 – 12.10, зміна 10 хвилин
• 2 урок: 12.20 – 13.00, зміна 20 хвилин
• 3 урок: 13.20 – 14.00, зміна 10 хвилин
• 4 урок: 14.10 – 14.50, зміна 10 хвилин
• 5 урок: 15.00 – 15.40, зміна 10 хвилин
• 6 урок: 15.50 – 16.30, зміна 10 хвилин

— Остаточний розклад дзвінків закріплюється рішенням директора школи та може відображатись у календарному навчальному графіку, затвердженому на педраді. Як видно, гігієнічні вимоги встановлюють максимальну тривалість уроків. Школі не забороняється скорочувати їх як у першу, так і в другу зміну за збереження відповідальності за виконання ФГЗ відповідного рівня, — пояснює експерт.

Відгуки експертів про другу зміну у початковій школі

Іван Калита, директор ОАНО "Приватна школа "Дерево пізнань"", призер суперфіналу Всеросійського конкурсу "Директор школи - 2016":

У другу зміну через щільний розклад першої вкрай складно реалізувати концепцію «школи повного дня», коли дитина, перебуваючи в одній освітній установі, отримує весь комплекс основних та додаткових освітніх програм, багаторазове харчування та педагогічний нагляд.

Друга зміна суттєво зменшує можливості організації цікавого та різноманітного життя дитини після занять у школі: увечері мало у кого виходить відвідувати улюблені гуртки та секції, а вранці батьки не завжди можуть супроводжувати дитину. Та й самі об'єднання додаткової освіти найчастіше доступніші в другій половині дня.

Також і реалізація мережевих проектів і з різними організаціями, і в колаборації з учнями з інших шкіл стає практично неможливою у другу зміну, якщо більшість учасників даного проекту навчаються в першу.

Ще один аспект – зайнятість спортивних залів. Враховуючи популярність спортивного напрямків у додатковій освіті, існує серйозна потреба у спортивних площах для різних секцій. Навіть якщо школа сама їх не організовує, зазвичай надходить багато пропозицій від ДЮСШ про співпрацю у наступному форматі: ДЮСШ (дитячо-юнацькі спортивні школи) надає тренерський склад (а іноді й обладнання), а школа – площі для занять. Так розвивається мережна взаємодія освітніх та спортивних організацій. В умовах другої зміни спортивні зали пріоритетно віддаються під уроки фізкультури (які не завжди можна проводити на вулиці через погодні умови), що суттєво обмежує можливість відкриття спортивних секцій.

Популярні запитання та відповіді

Відповідає Іван Калита:

Чи законна організація другої зміни у школах?

Федеральне та регіональне законодавство майже не регламентує питання організації другої зміни. Стаття 29 ФЗ «Про освіту до» містить вимогу забезпечення інформаційної відкритості освітньої організації, що включає у собі інформування про режим занять учнів.

Затверджений Міністерством освіти РФ у 2021 році «Порядок організації та здійснення освітньої діяльності за основними загальноосвітніми програмами» як документ, що визначає організацію освітньої діяльності, фіксує розклад навчальних занять, який визначається самою школою. Санітарні правила СП 2.4.3648-20 у пункті 3.4.15. вказують на можливість організації освітнього процесу у дві зміни. У той же час встановлюється вимога проводити навчання 1, 5, 9-11 класів та класів для тих, хто навчається з обмеженими можливостями здоров'я в першу зміну. Крім того, Санітарні правила встановлюють максимальний обсяг навчального навантаження протягом дня (п.3.4.16), а також регламентують початок навчальних занять не раніше ніж 8 годин, а закінчувати другу зміну не пізніше 19 годин.

Загальний висновок такий: фактично всі питання підстав запровадження другої зміни віддано до компетенції (і відповідальності) самої освітньої організації.

Змінність занять може бути відображена в локальних актах школи, що затверджуються директором та обговорюються на педраді – календарному навчальному графіку та розкладі занять. Відповідно до наказу Федеральної служби з нагляду у сфері освіти та науки РФ (від 14 серпня 2020 р. № 831) календарний навчальний графік кожної школи має бути розміщений на її офіційному сайті. Понад те, закон «Про освіту до» (ст. 13.п 11. 10) містить положення у тому, що державні та муніципальні органи влади «не мають права змінювати навчальний план і календарний навчальний графік організацій, здійснюють освітню діяльність».

Чи у всіх школах Москви є друга зміна?

Проаналізувавши три десятки календарних навчальних графіків московських шкіл, розміщених на їх офіційних сайтах, можна відзначити, що більше половини з них містять відомості про наявність уроків у другу зміну.

Чи можна відмовитися від другої зміни у школі?

Школа вводить другу зміну вимушено через перевищення кількості учнів (клас-комплектів) над наявними освітніми можливостями будівлі. У цій ситуації все залежить від рівня переповненості. Якщо йдеться про те, що в першу зміну не міститься чотири-п'ять класів, тоді завуч може постаратися ущільнити розклад уроків за рахунок обмеження інтересів педагогів: появи більшої, ніж допустимо, кількості вікон або скасування методичного дня.

В особистому управлінському досвіді є практика, коли з метою розведення потоків початкової та основної школи (чисельністю понад півтори тисячі учнів) розклад учнів 5-11 класів починався на півгодини пізніше. Інакше пропускна спроможність центрального входу та турнікетів школи не справлялася з потоком учнів та супроводжуючих батьків.

У досвіді роботи низки шкіл також є практика, коли для входження в першу зміну школа одну-дві паралелі виводила на навчання у суботу, надаючи їм другий день відпочинку у будні. Школа проводила опитування батьків тих паралелей, чиє навчання вимушено передбачалося організувати у другу зміну. Вибираючи між навчанням у другу зміну, але тільки по буднях, або навчанням у першу зміну, але в суботу та з одним вихідним у будні, батьки обирали другий варіант. Тобто фактично для кожної паралелі залишався п'ятиденний навчальний тиждень, але реалізовувався він у шість днів.Хоча, слід зазначити, що такий варіант також завдавав більшого дискомфорту педагогам і батькам, ніж класична п'ятиденка. Інші варіанти уникнення другої зміни можуть бути реалізовані вже за безпосередньою ініціативою батьків і досить радикальні – переведення дитини на сімейну форму навчання з прикріпленням для проміжної атестації до цієї школи або просто переведення в максимально найближчу школу, що навчається в одну зміну.

Джерела

1. Постанова Головного державного санітарного лікаря Російської Федерації від 28.09.2020 № 28 «Про затвердження санітарних правил СП 2.4. 3648-20 “Санітарно-епідеміологічні вимоги до організацій виховання та навчання, відпочинку та оздоровлення дітей та молоді”». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202012210122
2. Федеральний закон від 29.12.2012 року № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації». URL: http://publication.pravo.gov.ru/document/0001201212300007?pageSize=50
3. Наказ Міністерства освіти Російської Федерації від 22.03.2021 року № 115 «Про затвердження Порядку організації та здійснення освітньої діяльності за основними загальноосвітніми програмами – освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти». URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202104200066
4. Наказ Федеральної служби з нагляду у сфері освіти та науки від 14.08.2020 № 831 "Про затвердження Вимог до структури офіційного сайту освітньої організації в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" та формату подання інформації". URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202011130032
5. Постанова Головного державного санітарного лікаря Російської Федерації від 28.01.2021 № 2 «Про затвердження санітарних правил та норм СанПіН 1.2.3685-21 «Гігієнічні нормативи та вимоги до забезпечення безпеки та (або) нешкідливості для людини факторів довкілля»». http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102030022

Друга зміна у школі

Розклад другої зміни у школі не регулюється законодавчими актами.

Батькам школярів важливо організувати режим дня для дитини так, щоб вона все встигала, і це не відбивалося на її самопочутті. При цьому нерідко в школах вводять другу зміну, що не завжди зручно для дітей та дорослих. кількістю учнів. Тому батькам важливо знати, чи законні. уроки другої зміни у школі.

Плюси та мінуси другої зміни

Серед переваг навчання з обіду називають:

• можливість виспатися;
• більш висока працездатність;
• менша кількість запізнень;
• можливість зробити домашні завдання вранці та ін.

Друга зміна має і мінуси. Саме через них школярі та їхні батьки часто проти такого режиму навчання.

При цьому нерідко додаткові заняття та гуртки відбуваються саме у другій половині дня. Через другу зміну школярам часто доводиться відмовлятися від інших захоплень.

Працюючим батькам буває складно контролювати дітей та виконання ними домашніх завдань.Якщо бабусі та інші родичі живуть окремо, то у першій половині дня дитина надана сама собі.

Якщо для старшокласників це не так важливо, то для учнів початкової школи суттєвий мінус. Батькам не завжди зручно відвозити дітей до початку занять у середині дня, особливо якщо вони працюють.

Друга зміна у початковій школі незручна через відсутність продовження. У деяких навчальних закладах організовуються додаткові заняття зранку, але це скоріше виняток із правил.

Правові аспекти

Навчання у школі регулюється Законом «Про освіту». У ньому не дається жодних вказівок щодо кількості змін у навчальній організації.

Тому школи орієнтуються на СанПіН 2.4.2.2821-10 від 29.12.2010. У правилах зазначаються такі норми:

1. заняття повинні починатися не раніше ніж 8.00;
2. навчання організовується трохи більше, ніж дві зміни.

При цьому час початку другої зміни не вказується. Воно варіюється в залежності від того, коли закінчуються заняття у першій половині дня.

У СанПіНе встановлено максимальне навантаження для учнів різного віку. Вона складає:

• для 1 класів – 4 уроки (1 раз на тиждень 5);
• для 2-4 класів - 5 уроків (1 раз на тиждень 6);
• для 5-6 класів - 6 уроків (1 раз на тиждень 7);
• від 7 класу – 7 уроків.

Таким чином, на початок другої зміни впливає те, коли закінчаться заняття у першій. Зазвичай час встановлюється в районі 13.00-14.00.

У нормах СанПіН друга зміна у школі передбачається. Проте, у правилах зазначається, які учні що неспроможні вчитися у другій половині дня. Сюди відносять учнів 1, 5, 9, 11 класів.

Це з тим, що у 1 і 5 класі проходить період адаптації. Тому важливо, щоб розклад був оптимальним для школярів.У випускних класах також не рекомендується ставити другу зміну, тому що учні повинні мати достатньо часу для підготовки до атестації.

Розклад школярів у другу зміну

Розклад другої зміни у школі не регулюється законодавчими актами. Однак, за загальним принципом, на початку повинні проходити навчальні заняття, де потрібна велика концентрація уваги та посидючість від дітей. У зв'язку з відсутністю прямих вказівок у нормативно-правових актах школи мають право самостійно встановлювати розклад. Нерідко воно залежить від завантаженості вчителів.

Друга зміна не повинна бути в гімназіях, ліцеях та інших освітніх організацій з поглибленим вивченням предметів. Проте, практично часто зустрічаються порушення.

Щоб уникнути другої зміни, батьки можуть скористатися сімейною освітою. Ця форма навчання є легальною для учнів шкіл Росії.

За заявою батьків дитину можуть перевести на сімейну освіту, і вона зможе навчатися вдома. У такому разі дорослим доведеться або самостійно пояснювати школяреві всі теми, або скористатися послугами репетиторів.

Останнім часом стає популярним дистанційне навчання на освітніх ресурсах.

Друга зміна у школі: перспективи

Друга зміна не влаштовує ні батьків, ні вчителів. Тому ведеться велика робота з того, щоб позбавитися незручного режиму. Було зроблено розпорядження Уряду РФ від 23.10.2015, де прописано програму з ліквідації занять у другій половині дня у школі.

У зв'язку з великим навантаженням, скасування другої зміни неможливе відразу. Тому вона має проходити поступово. Спочатку друга зміна має бути виключена для учнів початкових та випускних класів.Одночасно учнів буде переведено з будівель з високим ступенем зносу в нові приміщення.

Згідно із законодавчим актом, до 2025 року більшість учнів середньої школи повинні будуть навчатися в першу зміну. ​​Для цього передбачено будівництво нових приміщень, відкриття філій навчальних організацій та інші заходи.

Я обрала для дитини прискорену програму в міжнародній школі м. Москви, тому що моя дитина вивчала три іноземні мови з народження.

У Московських школах немає другої зміни, це дуже зручно і дозволяє повноцінно вчитися дітям, а після обіду відвідувати додаткову освіту, спортивні школи, музичні школи.

— Наталія та дочка Маша Я обрала для дитини прискорену програму у міжнародній школі м. Москви, тому що моя дитина вивчала три іноземні мови з народження.

Питання - відповідь

Якщо це 1, 5, 9 або 11 клас тільки.

Дізнатися у секретаріаті школи які пільги є на оплату продовження. Для кожної школи свої вимоги немає.

Час початку та закінчення другої зміни не регламентує закон.

Висновок

Рекомендуємо на тему

Друга зміна зустрічається у школах через те, що навчальних закладів бракує кількості учнів. Адміністрація ділить учнів на два потоки через відсутність педагогів та навчальних приміщень.У законі «Про освіту» немає чітких вказівок, скільки змін має бути у школі, тому більшість освітніх організацій ставить не менше двох.

У нормативно-правових актах не вказується, о котрій має починатися навчання з обіду. Тому розклад встановлюється адміністрацією школи та залежить від того, у скільки звільняються учні, які перебувають в освітній організації з ранку.

При цьому в СанПіН чітко встановлено, що у другу зміну не можуть навчатися школярі у 1, 5, 9 та 11 класах. Решта категорій учнів можуть навчатися і після обіду. Друга зміна незручна для школярів та їхніх батьків. Урядом було розглянуто різні способи позбутися її, внаслідок чого було розроблено та затверджено план.

Відповідно до нормативно-правових документів друга зміна в школах Росії має бути скасована повністю до 2025 року.