Обов'язкове маркування товарів у 2024 році

З метою боротьби з контрафактною продукцією держава запровадила обов'язкове маркування низки товарів. З кожним роком їх перелік збільшується. У нашій статті розповімо про правила обов'язкового маркування, що діють у 2024 році.

Зміст

1. Що означає обов'язкове маркування
2. Для чого потрібне обов'язкове маркування товарів
3. Товари, що підлягають обов'язковому маркуванню у 2024 році
4. Учасники обороту товарів, що підлягають обов'язковому маркуванню
5. Як отримати код товару та нанести маркування
6. Правила обов'язкового маркування
7. Строки обов'язкового маркування товарів
8. Звіт по товарах з обов'язковим маркуванням
9. Штрафи за відсутність обов'язкового маркування

Що означає обов'язкове маркування

Обов'язкове маркування – це нанесення спеціального коду на упаковку, етикетку товару чи безпосередньо на продукцію. Він є машиночитаним двомірним штриховим кодом Data Matrix, зовні нагадує QR-код.

Кожен учасник обороту товарів, що маркуються, сканує код і вносить дані до державної інформаційної системи моніторингу за обігом товарів, що підлягають обов'язковому маркуванню засобами ідентифікації. Вона називається "Чесний знак" (https://чеснийзнак.рф/). Оператором даної системи є ТОВ "Оператор-ЦРПТ" (ч. 3 ст. 20.1 Закону "Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації" від 28.12.2009 № 381-ФЗ, Розпорядження Уряду РФ від 03.04.2019 № 620-р) .

Контрольно-касова техніка при реалізації маркованих товарів повинна забезпечувати (п. 1.1 ст. 4, п. 1 ст. 4.1 Закону "Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні розрахунків у Російській Федерації" від 22.05.2003 № 54-ФЗ):

• передачу у фіскальний накопичувач даних для формування запитів про код маркування та повідомлень про реалізацію маркованого товару;
• їх передачу оператору інформаційних систем маркування через оператора фіскальних даних;
• можливість повторно передати непередані повідомлення, за якими не було отримано квитанцію.

У касових чеках під час реалізації маркованих товарів обов'язково заповнюється реквізит «код товару». Його зміст залежить від того, в якій формі складається касовий чек — електронна або друкована. При розрахунках за маркіровані товари кожна товарна позиція вказується в чеку окремо (лист ФНП РФ від 18.02.2020 № АБ-4-20/2810 @).

Для чого потрібне обов'язкове маркування товарів

Обов'язкове маркування товарів запроваджено державою, щоб боротися з контрафактною продукцією. Код, нанесений товар, дозволяє відстежити його переміщення від виробника чи імпортера до кінцевого покупця.

Товари, що підлягають обов'язковому маркуванню у 2024 році

Маркувати слід товари, включені до спеціального переліку, затвердженого Розпорядженням Уряду РФ від 28.04.2018 № 792-р. Наприклад, обов'язково наносити код:

• на тютюнову продукцію;
• пиво;
• взуттєві товари;
• парфуми та туалетну воду;
• фототовари (фотокамери, за винятком кінокамер), фотоспалахи, лампи-спалахи, набори таких фототоварів тощо);
• шини;
• постільна та кухонна білизна;
• предмети одягу;

Обов'язкове маркування не стосується товарів, які у зв'язку зі своїм обмеженим функціональним використанням не передбачають їх введення у цивільний обіг. Наприклад, вона не потрібна для (п. 3 правил, затверджених Постановою Уряду РФ від 26.04.2019 № 515):

• проб та зразків товарів у кількості, яка необхідна при зберіганні та транспортуванні для проведення випробувань;
• товарів, що ввозяться для участі у виставках;
• продукції, яка є безоплатною (гуманітарною) допомогою.

На підставі спеціальних норм також слід маркувати:

• хутряні вироби (Постанова Уряду РФ від 11.08.2016 № 787);
• лікарські препарати (пп. 4, 5 ст. 67 Закону «Про обіг лікарських засобів» від 12.04.2010 № 61-ФЗ).

Крім того, маркувати треба товари, щодо яких Уряд РФ затвердив правила маркування (п. 12 ст. 2 закону № 381-ФЗ). Таке маркування запроваджується поетапно.

Учасники обороту товарів, що підлягають обов'язковому маркуванню

Учасники обороту товарів, що підлягають обов'язковому маркуванню засобами ідентифікації, – це суб'єкти господарювання, які здійснюють торговельну діяльність, пов'язану з придбанням та продажем зазначених товарів, а також суб'єкти господарювання, які здійснюють їх поставку, у тому числі виробники (п. 19 ст. 2 закону № 381 -ФЗ).

До таких осіб належать компанії та ІП, які займаються:

• імпорт таких товарів;
• їх виробництвом;
• їх постачанням;
• торгівлею ними оптом чи в роздріб.

Як отримати код товару та нанести маркування

Розберемо порядок маркування товарів, передбачений правилами маркування товарів для виробів із переліку №792-р.

Щоб отримати код, потрібно зареєструватись у системі «Чесний знак». Для цього потрібно направити до системи заяву про реєстрацію, підписану посиленим кваліфікованим електронним підписом (УКЕП) керівника організації або ІП. Воно має містити такі відомості:

• найменування учасника обороту товарів, що є юридичною особою або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) учасника обороту товарів, що є ІП;
• тип учасника (виробник, організація оптової чи роздрібної торгівлі, імпортер);
• місцезнаходження юрособи або місце проживання ІП;
• ІПН компанії (ІП);
• П.І.Б., телефон та імейл контактної особи.

Формат заяви встановлює оператор (пп. 13–15 правил маркування товарів, затверджених Постановою Уряду РФ від 26.04.2019 р. № 515).

У разі позитивного результату оператор протягом 5 робочих днів із дня його подання (пп. 16, 19 правил № 515):

• реєструє учасника компанію чи ІП у системі «Чесний знак»;
• надає йому доступ до особистого кабінету;
• надсилає на імейл, зазначений у заяві про реєстрацію, повідомлення про неї, підписане УКЕП.

Типову форму договору про підключення до системи «Чесний знак» затверджено Наказом Мінпромторгу РФ від 08.07.2019 № 2403 (п. 12 правил № 515).

Для отримання кодів маркування слід подати оператору заявку. Коди надають за допомогою пристроїв реєстрації емісії. Такими пристроями оснащує оператор шляхом їх передачі чи надання віддаленого доступу до них. З оператором потрібно укласти договори про надання послуг з надання кодів маркування та надання пристрою реєстрації емісії. Форми таких договорів залежать від виду товарів, що маркуватимуться (пп. 5–8 правил № 515). Типова форма договору щодо надання пристрою реєстрації емісії шляхом надання віддаленого доступу до нього на безоплатній основі затверджено Наказом Мінпромторгу РФ від 14.04.2023 № 1308.

Коди маркування наносять на товари, їх упаковку чи інший матеріальний носій, призначений їхнього нанесення.Це робиться у місцях виробництва, упаковки, перепакування чи зберігання товарів (п. 4 правил № 515). Правила їх нанесення залежать від виду маркованих товарів, наприклад:

• при маркування тютюнової та (або) нікотинсодержащей продукції код наноситься печаткою на споживчу та групову упаковку або на етикетку (п. 42 правил, затверджених Постановою Уряду РФ від 28.02.2019 № 224);
• при маркування взуттєвих товарів код наноситься печаткою на споживчу упаковку, або на товари, або їх товарні ярлики (п. 37 правил, затверджених Постановою Уряду РФ від 05.07.2019 № 860).

Правила обов'язкового маркування

Маркування кожної групи товарів проводиться за спеціальними правилами, затвердженими ухвалами Уряду РФ.

Правила маркування шин затверджені Постановою Уряду РФ від 31.12.2019 №1958. всіх дій щодо обігу шин.

Повний комплект інструкцій по роботі в системі «Чесний знак», які підготовлені її оператором для учасників обороту шин, розміщено на офіційному сайті системи за адресою: https://чеснийзнак.рф/business/projects/tyres/instructions/ (лист Мінпромторгу РФ від 01.12.2020 № 92894/28).

Правила маркування молочної продукції затверджено Постановою Уряду РФ від 15.12.2020 № 2099. Так, обов'язкове маркування молочної продукції, що відповідає кодам ОКПД 2 та ТН ЗЕД ЄАЕС, згідно з пп. 121–3 переліку № 792-р, пп. "б", "в" п. 3 Уряду РФ № 2099 діє:

• для продукції (за винятком сирів, морозива та інших видів харчового льоду, що не містять або містять какао) з терміном зберігання понад 40 діб;
• тієї ж продукції, але із терміном зберігання до 40 діб включно.

До молочної продукції, що підлягає маркуванню на підставі зазначених норм, не належать:

• продукція з масою нетто 30 грамів і менше;
• молочна продукція, упакована непромисловим способом у організаціях роздрібної торгівлі;
• дитяче харчування для дітей віком до трьох років;
• спеціалізоване дієтичне лікувальне та дієтичне профілактичне харчування.

Правила маркування взуття затверджені Постановою Уряду РФ від 05.07.2019 № 860. Відомості про маркування, а також про введення взуттєвих товарів в обіг, їх обіг та виведення з нього вносяться до системи «Чесний знак». Потрібно маркувати взуттєві товари, чи їх товарні ярлики, чи споживчу упаковку.

Наприклад, засоби ідентифікації взуттєвих товарів завдають при виробництві таких товарів на території РФ (у тому числі з іноземної сировини, яка раніше поміщена під митні процедури вільної митної зони або вільного складу). Роблять це у місцях виробництва чи зберігання взуттєвих товарів до їхнього введення в обіг (п. 52 правил № 860).

Маркування пива, напоїв на його основі та окремих видів слабоалкогольних напоїв, упакованих у кегі, скляне або полімерне споживче пакування та інші види споживчого пакування, проводиться за правилами, затвердженими Постановою Уряду РФ від 30.11.2022 № 2173. Учасники їх обігу систему моніторингу заяви про реєстрацію. Зробити це необхідно не пізніше ніж за 7 календарних днів з дня:

• коли виробники чи імпортери стали здійснювати діяльність, пов'язану з виробництвом чи ввезенням у РФ такої продукції;
• ці або інші учасники обороту почали виводити з обороту пиво та слабоалкогольні напої, щодо яких встановлено заборону виведення з обороту без маркування засобами ідентифікації.

Якщо учасник цього обороту перебуває у віддалених чи важкодоступних місцевостях, йому термін збільшується до 30 календарних днів (пп. «а» п. 2 постанови № 2173).

Обов'язковому маркуванню підлягає ікра осетрових та ікра лососевих (червона ікра). Правила її маркування затверджені Постановою Уряду РФ від 29.11.2023 № 2028. Маркується засобами ідентифікації упаковка ікри, що вводиться в обіг, що відноситься до відповідних кодів ТН ЗЕД ЄАЕС і ОКПД 2. Відомості про маркування та введення ікри в оборот пп. "а" п. 3 постанови № 2028).

Учасники обороту мають право подавати до системи відомості про оборот ікри та виведення її з обороту. Обов'язковим стане з 1 квітня 2025 року (пп. «б»–«г» п. 3 постанови № 2028).

Обов'язковому маркуванню підлягають фототовари. За загальним правилом не допускаються введення в обіг, обіг та виведення з нього фототоварів (фотокамер (за винятком кінокамер), фотоспалахів, ламп-спалахів, наборів таких фототоварів) без маркування. Відомості про введення в обіг, обіг та виведення з нього повинні вноситися до системи «Чесний знак» (Постанова Уряду РФ від 31.12.2019 № 1953).

Обов'язковому маркуванню підлягають лікарські препарати. Вони, на відміну від товарів, включених до переліку окремих товарів, що підлягають обов'язковому маркуванню, маркуються не на підставі норм закону № 381-ФЗ, а на підставі положень Закону «Про обіг лікарських засобів» від 12.04.2010 № 61-ФЗ.Водночас інформаційна система моніторингу руху лікарських засобів (ІС МДЛП) для медичного застосування фактично є частиною інформаційної системи моніторингу. У цих систем єдиний оператор та подібні вимоги, зокрема, до порядку маркування (Постанова Уряду РФ від 14.12.2018 № 1556).

• Правила маркування тютюнової та нікотиновмісної продукції затверджено Постановою Уряду РФ від 28.02.2019 № 224.
• Правила маркування хутряних виробів затверджено Постановою Уряду РФ від 11.08.2016 № 787.
• Правила маркування духів та туалетної води затверджено Постановою Уряду РФ від 31.12.2019 № 1957.
• Правила маркування товарів легкої промисловості затверджено Постановою Уряду РФ від 31.12.2019 № 1956 року.

Строки обов'язкового маркування товарів

Терміни початку обов'язкового маркування визначено постановами Уряду РФ, якими затверджено правила маркування окремих видів товарів. Наприклад, з 01.09.2024 вводиться обов'язкове маркування:

• велосипедів (п. 7 Постанови Уряду РФ від 23.05.2024 № 645);
• безалкогольного пива (п. 8 Постанови Уряду РФ від 27.05.2024 № 678).

Звіт по товарах з обов'язковим маркуванням

Відомості про нанесення засобів ідентифікації на товар до його введення в обіг учасники обороту направляють до системи «Чесний знак» з використанням пристроїв реєстрації емісії. Товари, відомості про маркування яких не передані чи передані з порушенням вимог, вважаються немаркованими (пп. 9, 10 правил №515).

Якщо оператор надав коди для товарів до дати введення їх обов'язкового маркування, то марковані на основі цих кодів товари визнаються належним чином маркованими за умови, що відомості про їх маркування внесені до інформаційної системи моніторингу на дату введення такого маркування (п. 10(1) правил № 515).

Щоб розмістити в системі інформацію про обіг товарів, їх потрібно в ній зареєструвати. Це робиться на підставі направленого оператору в електронній формі заяви учасника обороту, який пройшов реєстрацію у системі. Склад інформації, яка має бути у цій заяві, встановлюється правилами маркування окремих товарів (п. 24 правил №515).

Наприклад, для реєстрації предметів одягу треба вказати (п. 24 правил, затверджених Постановою Уряду РФ від 31.12.2019 № 1956):

• ІПН учасника обороту товарів;
• код товару (за наявності);
• номер техрегламенту (стандарту);
• країну виробництва (можна не вказувати, якщо товар ввезений до Росії з території держав, які не є членами ЄАЕС);
• 10-значний код товарної номенклатури
• вид виробу;
• цільова підлога;
• склад сировини (за наявності);
• колір;
• розмір виробу;
• модель виробу;
• товарний знак (за наявності).

Інформацію про виведення з обігу товарів необхідно направити до зазначеної системи з використанням пристроїв реєстрації вибуття, які оператор надає та обслуговує на безоплатній основі. Їх можна отримати на підставі договору, укладеного з оператором, за типовою формою, яка затверджується Мінпромторгом РФ (п. 26 правил № 515).

У систему «Чесний знак» (крім відомостей про введення в обіг, обіг та виведення з обігу товарів) учасники обігу виробів та продукції подають також відомості з метою застосування заборони роздрібного продажу товарів відповідно до встановлених правил (п. 11(1) правил № 515).

За неподання відомостей, передбачених правилами маркування товарів, подання неповних та (або) недостовірних відомостей та (або) порушення порядку та строків їх подання оператору (якщо подання обов'язкове), передбачені такі штрафи (ст. 15.12.1 КоАП РФ):

• для посадових осіб – від 1 до 10 тис. рублів;
• юросіб - від 50 до 100 тис. рублів.

За несвоєчасне внесення даних до системи моніторингу руху лікарських засобів для медичного застосування або внесення до неї недостовірних даних передбачено такі штрафи (ч. 2 ст. 6.34 КпАП РФ):

• для посадових осіб – від 5 до 10 тис. рублів;
• юросіб - від 50 до 100 тис. рублів.

Штрафи за відсутність обов'язкового маркування

Відповідальність за виробництво, введення в обіг та продаж товарів та продукції, що підлягають маркуванню, якщо воно не зроблено або порушено порядок його нанесення, встановлено ст. 15.12 КпАП РФ.

Штрафи за виробництво, введення в обіг таких товарів та продукції складуть (ч. 1 ст. 15.12 КпАП РФ):

• для посадових осіб – від 5 до 10 тис. рублів;
• юросіб - від 50 до 100 тис. рублів.

За продаж, зберігання, перевезення або придбання товарів та продукції з метою збуту без обов'язкового маркування оштрафують (ч. 2 ст. 15.12 КпАП РФ):

• посадових осіб – на 5–10 тис. рублів;
• юросіб - на 50-300 тис. рублів.

Штрафи за виробництво, введення в обіг тютюнових виробів, тютюнової продукції або нікотину, що містить без маркування або з порушенням порядку її нанесення становлять (ч. 3 ст.15.12 КоАП РФ):

• для посадових осіб – від 30 до 50 тис. рублів;
• юросіб - від 200 до 300 тис. рублів.

Штрафи за оборот тютюнових виробів, тютюнової продукції або нікотинсодержащей продукції без обов'язкового маркування (ч. 4 ст. 15.12 КпАП РФ):

• для посадових осіб – від 30 до 50 тис. рублів;
• юросіб - від 300 до 500 тис. рублів.

За виробництво чи продаж лікарських засобів для медичного застосування без обов'язкового маркування або з порушенням порядку її нанесення передбачені такі штрафи (ч. 1 ст. 6.34 КпАП РФ):
• для посадових осіб – від 5 до 10 тис. рублів;
• юросіб - від 50 до 100 тис. рублів.

У всіх випадках не тільки накладуть штраф, а й конфіскують предмети правопорушення. Виняток становлять товари легкої промисловості із спеціального переліку. Таку продукцію вилучать із незаконного обороту та знищать (п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, Постанова Верховного Суду РФ від 01.10.2021 № 29-АД21-4-К1).

Обов'язкове маркування у 2024 році

Процес обов'язкового маркування товарів у 2024 році торкнеться виробників, імпортерів та продавців ще кількох категорій. Крім того, закінчаться експериментальні проекти, розпочаті у 2023 р. За їх результатами ухвалять рішення про подальше простеження руху цієї продукції. Зі статті ви дізнаєтесь, на які категорії пошириться маркування товарів 2024р., та ще багато корисної інформації.

Що потрібно знати підприємцю про маркування товарів

Щоб контролювати оборот товарів, включених у графік маркування, у Росії створено єдину систему моніторингу «Чесний ЗНАК» (ЧЗ). Тут фіксується весь шлях виробу від виготовлення кінцевого споживача до продажу.На кожен екземпляр наносять цифровий ідентифікатор Data Matrix, у якому зашифровано всю інформацію про продукцію. Наявність коду маркування гарантує справжність та викликає довіру покупців.

Підприємцям не варто побоюватися, що вони не встигнуть зробити все до терміну. Для маркування товарів передбачений спочатку експериментальний період, та був поетапне використання. Насамперед процес стосується виробників та імпортерів, а потім уже оптовиків та роздріб.

Навіщо потрібна ідентифікація продукції

Мета маркування товарів полягає в тому, щоб позбавити ринок контрафакту. Контроль за рухом продукції в режимі онлайн допоможе всім учасникам обороту оптимізувати її облік: планувати випуск, продаж та закупівлю, покращити логістику.

Перехід на електронний документообіг підвищить швидкість обміну інформацією та скоротить паперову тяганину. У результаті процес маркування принесе всім лише плюси: бізнес збільшить виторг, покупці отримають якісні товари, а держава — податкові відрахування.

Реєстрація в системі «Чесний ЗНАК»

Тим учасникам ринку, кого торкнеться маркування 2024 року, треба буде зареєструватися в ЧЗ. Щоб підтверджувати свої дії в системі моніторингу, знадобиться електронний підпис (ЕП), який одержують у податковій. Під час створення облікового запису:

• вкажіть необхідну інформацію про компанію;
• внесіть усіх користувачів, які працюватимуть у системі;
• зробіть опис товарів у Національному каталозі;
• укласти угоду з ОФД (оператором фіскальних даних);
• підключіть електронний документообіг.

Також потрібно встановити товарооблікову систему та програмне забезпечення для роботи з ЕП, закупити необхідне обладнання: термінали збору даних (ТСД), сканери штрих-кодів, онлайн-каси, принтери етикеток.

Як дізнатися, що товар підлягає обов'язковій ідентифікації

Перелік товарів, що підлягають простеженню, зафіксовано у розпорядженні Уряду РФ № 792-р від 28.04 2018 *. Якщо виникли сумніви, чи потрібне маркування товару у 2024 році чи ні тим чи іншим виробам, це можна перевірити за кодами:

1. ТН ЗЕД – єдиний класифікатор товарів держав Євразійського економічного союзу (ЄАЕС). Код зазначається у митній декларації на будь-який виріб, що перетинає кордон.
2. ОКПД 2 – вітчизняна номенклатура продукції. Надається код виробником. Уточнити його можна, наприклад, на сайті ЄІС (портал закупівель) або інших ресурсах.

Якщо інформація у класифікаторах розходиться, пріоритет – за ТН ЗЕД.

Обов'язкове маркування товарів у 2024–2025 роках

Щороку розширюється список товарів, які потрібно маркувати. Розповідаємо, який бізнес торкнуться змін у 2024–2025 роках і як виробникам, імпортерам, дистриб'юторам та роздробі до них підготуватися, щоб уникнути штрафів.

Тільки плануєте працювати з маркованими товарами? Розбираємо, як впровадити маркування у свій бізнес: куди підключатись, яке обладнання купувати, що маркувати.

Що у статті

• Що таке маркування товарів і навіщо воно потрібне
• Оператор системи маркування
• Які товари почнуть маркувати у 2024–2025 роках
• Перелік товарів, що підлягають обов'язковому маркуванню
• Коди маркування: які бувають і чим відрізняються від інших кодів
• Як підключитися до «Чесного знаку»
• Що потрібно для роботи з маркованими товарами
• Як працює маркування товарів. Автоматизація процесів
• Штрафи та відповідальність за порушення
• Закони про нюанси маркування
• Часті запитання

Що таке маркування товарів і навіщо воно потрібне

За допомогою маркування держава бореться із контрафактом. На товар наносять унікальний цифровий код у форматі Data Matrix. По ньому можна відстежити рух продукції: хто і коли виготовив чи імпортував товар, який магазин купив і продав. Маркування гарантує, що оптовики не закуплять підробки, а роздрібні мережі не поставлять їх на полиці.

Щоб забезпечити простежуваність продукції, всі учасники обороту зобов'язані реєструватися у системі «Чесний знак». Ця вимога не лише до юридичних осіб, а й до ІП.

Виробники та імпортери першими підключаються до процесу, коли маркування товарної групи запроваджують законом про обов'язкове маркування товару. Їхнє завдання — нанести коди на товари та відобразити в системі «Чесний знак», що продукцію введено в обіг на території Росії. Далі всі учасники ланцюжка повідомляють систему моніторингу, що продали або прийняли на облік товари з кодами маркування.

Дистриб'ютори, оптові та роздрібні продавці приєднуються пізніше (зазвичай через півроку). Для них старт роботи у «Чесному знаку» — обов'язок приймати документи від постачальника через систему електронного документообігу, а для роздрібної торгівлі ще й сканувати код маркування продукції під час продажу. Для цілей маркування до роздрібу відноситься не тільки класичний ритейл, але також громадське харчування та маркетплейси.

Терміни для нового бізнесу

На реєстрацію у системі «Чесний знак» надається 7 календарних днів з моменту виробництва, ввезення або старту продажу маркованих товарів. Якщо бізнес у віддалених або важкодоступних місцевостях термін збільшується до 30 днів.

Краще не відкладати підключення до маркування на останній момент, а будувати бізнес-процеси заздалегідь.

Навіщо потрібний оператор системи маркування

За впровадження та розвиток маркування товарів відповідає Центр розвитку перспективних технологій (ЦРПТ). Він займається роботою «Чесного знака», генерує коди, які отримують виробники та імпортери, веде список усіх учасників обороту.

Які товари почнуть маркувати у 2024–2025 роках

Важливі дедлайни товарними групами для всіх учасників обороту зібрали в таблиці нижче.

📅 Для роздрібної торгівлі та громадського харчування підготували календар маркування з ключовими датами та розповіли, як вчасно до них підготуватися.

Перелік товарів, що підлягають обов'язковому маркуванню

Крім перерахованих вище товарів, необхідно звітувати в «Чесний знак» та про іншу продукцію, маркування якої стартувало раніше.