До чинної програми розселення аварійного житлового фонду потрапили будинки, які були визнані аварійними до 1 січня 2017 року. Вона розрахована до 2024 року. У вересні стартувала нова програма переселення з аварійного житла, яка охопить близько 50 тисяч громадян. До програми увійшли багатоповерхівки, які визнали непридатними для проживання у період з 1 січня 2017 року до 1 січня 2022-го. Розповідаємо, яке житло вважається аварійним та як потрапити до програми переселення. «Аварійний стан будівлі — стан будівлі, при якому понад 50% житлових приміщень та основних несучих конструкцій будівлі (стін, фундаментів) віднесено до категорії аварійних та становлять небезпеку для життя мешканців. Аварійний стан несучих конструкцій будівлі — це те, при якому конструкції або їх частина внаслідок природного зношування та зовнішніх впливів мають наднормативні деформації та пошкодження, втратили розрахункову міцність і без вжитих заходів щодо зміцнення становлять небезпеку для мешканців.При аварійному стані будівлі її подальша експлуатація має бути негайно припинена через неможливість забезпечення безпечного перебування в ньому людей», - пояснила член асоціації правників Росії Марія Спірідонова. Старий стан будівлі — стан, при якому конструкції будівлі та будівлі загалом мають зношування: для кам'яних будинків — понад 70%, для дерев'яних будинків зі стінами з місцевих матеріалів, а також мансард — понад 65%, основні несучі конструкції зберігають міцність, достатню для забезпечення стійкості будівлі Проте будівля перестає задовольняти заданим експлуатаційним вимогам, розповіла Спірідонова. «Основною відмінністю аварійного житла від старого є такий ступінь зношеності в аварійному приміщенні, який може призвести до обвалу конструкції або її частин. Старе житлове приміщення, як правило, не повністю відповідає комфортності, але при цьому не несе загрози безпеці людей. Воно потребує ремонту, проте подальша його експлуатація не припиняється, мешканці не переселяються», - пояснив юрист Amulex.ru Олександр Тітов. За загальним правилом, звернутися із заявою до уповноваженого органу про визнання будинку аварійним може власник або наймач житлового приміщення за договором найму соціального, а якщо житловий будинок знаходиться в муніципальній власності, то зробити це повинна місцева адміністрація. Рішення про визнання житлового приміщення непридатним для проживання, а також визнання багатоквартирного будинку аварійним приймається спеціально сформованою для цього міжвідомчою комісією. «Якщо ви звернулися зі скаргою на непридатність житлового приміщення для проживання та аварійний стан будинку до житлової інспекції, то житлова інспекція має подати до комісії свій висновок, після розгляду якого комісія може запропонувати власнику приміщення подати необхідні документи, зокрема заяву про визнання житла непридатною для проживання та багатоквартирного будинку аварійним, копії правовстановлюючих документів на житлове приміщення. Якщо ви безпосередньо звернулися із заявою до комісії, то необхідно також подати висновок спеціалізованої організації, яка проводила обстеження багатоквартирного будинку», — уточнила Спірідонова. Міжвідомча комісія ухвалює рішення щодо житлового приміщення протягом 30 календарних днів з дати реєстрації заяви, зазначила член асоціації правників Росії. За її словами, таке рішення оформляється відповідним висновком. «У разі обстеження житлового приміщення, яке постраждало від НС, протягом десяти календарних днів з дня отримання висновку приймається рішення про визнання житлового приміщення непридатним для проживання громадян (багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню чи реконструкції) та видається розпорядження із зазначенням термінів відселення мешканців або про визнання необхідності проведення ремонтно-відновлювальних робіт. Уповноважений орган зобов'язаний направити рішення про визнання будинку аварійним та підлягаючим знесенню та (або) реконструкції до органу реєстрації прав для внесення відповідних відомостей до ЄДРН», — наголосила юрист. Таким чином, щоб будинок визнали аварійним, необхідно:
Залежно від підстав виселення ви маєте право на викуп у вас аварійного житла шляхом укладання угоди про вилучення нерухомості для державних або муніципальних потреб з виплатою відшкодування за приміщення, що вилучається, або на укладення договору про надання житлового приміщення (ст. 32 ЖК РФ). У кожному випадку із власником укладається угода, в якій прописуються умови переселення. «Якщо багатоквартирний будинок не включений до регіональної адресної програми з переселення громадян з аварійного житлового фонду, то вони мають право розраховувати тільки на грошове відшкодування за житлове приміщення, що вилучається. При цьому органи державної влади або місцевого самоврядування не зобов'язані забезпечувати власника житла, що вилучається іншим житловим приміщенням, він може отримати грошову компенсацію. Громадяни, які орендують квартири в аварійному будинку, переселяються на умовах найму соціального в рівнозначні приміщення.Грошове відшкодування або набуття права власності на інше житло є рівноцінними, можуть бути більшими, але не меншими», — пояснила Спіридонова. Житлове приміщення, в яке переселяються громадяни з аварійних будинків, має бути впорядковане і перебувати в межах відповідного населеного пункту, уточнив юрист Amulex.ru Олександр Тітов. Він розповів, що упорядковане житло має відповідати санітарним, технічним, екологічним та іншим вимогам, встановленим законом. «При цьому неупорядкованість житлового приміщення, з якого виселяється громадянин, або відсутність у ньому комунальних зручностей не є підставою для надання йому житлового приміщення, яке не відповідає вимогам ст. 89 ЖК РФ. Рівень упорядкованості визначається стосовно державного та муніципального фонду цього населеного пункту», - пояснив юрист. Верховний суд також роз'яснив, що при наданні іншого житла у зв'язку зі знесенням аварійного будинку упорядковане житлове приміщення надається громадянам не у зв'язку з покращенням житлових умов, надання іншого житлового приміщення в даному випадку має компенсаційний характер, тому і надаватися воно має не за нормами надання, а відповідати за метражем раніше займаним, зазначив Тітов. За його словами, краще воно має бути лише з погляду безпеки, тобто неаварійним. Для тих, хто мешкає в аварійних будинках, є хороша новина: держава активно розселяє такі будинки, забезпечуючи росіянам комфортніші умови для життя. При цьому багатьом здається, що процедура визнання будинку аварійним є справжнім випробуванням.Але це негаразд. Як зрозуміти, чи справді ваш будинок аварійний? Що робити, якщо жити в ньому стало небезпечно і як отримати допомогу від держави? У рамках проекту "Маєш право" "Лента.ру" зібрала для вас докладну інструкцію, яка допоможе розібратися у всіх тонкощах. У країні вже п'ятий рік діє програма розселення із аварійних будинків. Це один із ключових напрямків національного проекту «Житло та міське середовище». За час дії програми нове житло отримали понад 590,5 тисяч осіб. За останні 15 років із аварійного житла до нових будинків переселилися 1,65 мільйона людей. Це можна порівняти з населенням великого міста, такого як Єкатеринбург або Новосибірськ. До початку 2022 року в аварійних будинках проживало 1,3 мільйона росіян. Але експерти позитивно характеризують темпи розселення. «Діюча програма дуже непогана, але її потрібно пов'язувати з програмами капітального ремонту, вважає перший заступник голови Комітету Держдуми з будівництва та житлово-комунального господарства Павло Качкаєв. — Це необхідно для того, щоб ми не втрачали щороку кілька мільйонів квадратних метрів житла, які переходять у розряд аварійних». Для багатьох ці два поняття змішалися в одне, хоча насправді термін «старе житло» в законах немає. Його використовують лише у деяких нормативних актах та рекомендаціях. Старими називають дуже старі будинки, перебування у яких нічим не загрожує мешканцям. Усі проблеми старих будівель хоча б теоретично можна усунути. А ось аварійний будинок визнають тоді, коли жити в ньому небезпечно. Іноді термін, протягом якого старі будинки визнають аварійними, може сягати 40-50 років.Голова Союзу житлових організацій Москви Костянтин Крохін пояснює це тим, що регіони можуть розселити рівно стільки будинків, скільки у них вистачає грошей. Тобто такий будинок ще не скособочився, дах поки не обвалюється, але відсотковий знос високий, а здатності, що несуть, знижені. Він старий, старий і розсипається. З погляду споживчих властивостей він такий самий, як і аварійний. Просто, за оцінкою комісії, він ще може постояти, не обвалившись найближчим часом А ось у Москві розселяють якраз старі будинки. У 2017 році в столиці розпочалася програма реновації, одна з цілей якої — запобігти перетворенню старого житла на аварійне. Найважливіше: щоб будинок визнали аварійним, він має бути зношений мінімум на 70 відсотків. Це стосується і багатоквартирних будинків (у яких дві і більше квартири), і приватних. Причому для дерев'яних споруд цей показник трохи нижчий – 65 відсотків. Найбільш явна ознака - аварійність несучих конструкцій, через яку будівля може просто звалитися. Зазвичай тут йдеться про досить очевидні проблеми: пошкодження, руйнування або навіть крени всієї будови, її фундаменту або стін. Проте практично оцінювачі аналізують сотні різних критеріїв, прописаних у спеціальному регламенті. Комісія, яка вирішуватиме, визнавати будинок аварійним чи ні, враховує три основні критерії. Крім технічного стану будинку, вона звертає увагу на його санітарно-епідеміологічний стан та небезпеку місця розташування. Санітарно-епідеміологічний стан визнають небезпечним, якщо у будинку: Якщо всі ці проблеми не можна вирішити інженерним шляхом (тобто, перебудувавши щось у будівлі або усунувши самі джерела проблеми), то будинок визнають аварійним. Усі санітарно-епідеміологічні вимоги ви можете знайти у затвердженому Росспоживнаглядом списку санітарних правил та норм. Джерелами вібрації можуть бути агрегати або пристрої, що знаходяться всередині будинку, а також зовнішній вплив. Наприклад, транспорт, що проїжджає повз, або високонавантажена естакада. Вібрації викликають непомітні для людини коливання фундаменту, що несуть частин та перекриттів. І це небезпечно, тому що зрештою призводить до амортизації будівлі, її поступового просідання, а отже, провокує її руйнування. Якщо ви живете в будинку з підвищеною вібрацією, не варто дивуватися з того, що у вас може хворіти або паморочитися в голові. Більше того, у мешканців таких будинків може порушуватися рівновага та страждати на якість сну, а іноді виникають проблеми із зором чи слухом. Страждають і суглоби: через вібрацію в них відкладається більше солі, що призводить до проблем з рухливістю. Електромагнітні хвилі також провокують зміни в організмі.Насамперед погіршуються процеси, пов'язані з центральною нервовою системою: уповільнюється реакція, погіршується пам'ять, скаче настрій, підвищується збудливість, дратівливість, бувають порушення сну, безсоння, різкі перепади настрою, запаморочення та слабкість. А що вважають небезпечним розташуванням будинку? Мова про ситуації, коли будинок розташований у промислових зонах, місцях сходу зсувів або лавин, а також в області техногенної катастрофи. Повний перелік критеріїв, на які і в цьому, і в інших випадках орієнтуватиметься комісія, опубліковано в окремій ухвалі уряду. Якщо ви впевнені, що будинок справді перебуває в аварійному стані, — час діяти. Але спочатку варто перевірити, чи не включили його вже до списку будинків, що підлягають розселенню. Зробити це можна на сайті «Фонду розвитку територій», достатньо набрати адресу в пошуковій системі. Якщо ви не знайшли свого будинку у реєстрі, потрібно подати заяву до місцевих органів влади — житлового відділу мерії чи району. Подати заяву може і власник житла, і наймач за договором найму соціального, і навіть сама держава — в останньому випадку вашої подальшої участі не буде потрібно. Соціальний найм житла - це оренда, при якій ви орендуєте квартиру не у приватної особи чи компанії, а у держави чи муніципалітету. Вартість найму зазвичай значно нижча, ніж на відкритому ринку. Крім того, зменшується розмір плати за комунальні послуги. Претендувати на таке житло можуть люди, які визнані такими, що потребують поліпшення умов, у тому числі через визнання їхніх будинків аварійними. Квартири надаються з розрахунку щонайменше 15-18 квадратних метрів на особу. У деяких регіонах це можна зробити через «Держпослуги», для цього вам знадобиться електронний підпис. Крім того, можете звернутися до МФЦ або надіслати заяву поштою. Для подання заяви потрібно: Оцінювач бере за свої послуги щонайменше десять тисяч рублів. Важливо заздалегідь знати, що ці гроші вам не повернуть, навіть якщо будинок у результаті визнають аварійним. З цієї причини деякі юристи замість висновку оцінювача рекомендують зібрати письмові свідчення мешканців про стан будинку та додати до них фотографії будівлі. Однак інші фахівці стверджують, що без офіційного висновку заяви не розглядатимуть. У будь-якому випадку ви можете або через суд вимагати оцінки за державний рахунок, або отримати акт обстеження технічного стану будівлі від Держжитлонагляду. Вирішуватиме, чи є будинок аварійним, спеціальна міжвідомча комісія. Вона має розпочати обстеження не пізніше ніж через 30 днів після подання заяви. Або грошову компенсацію, або нове житло. Але тут багато залежить від нюансів. Наприклад, наймач житла за договором найму соціального не може отримати гроші. Йому нададуть таке саме за площею житло. Воно не може відрізнятися за кількістю кімнат — інакше можна подати онлайн скаргу до прокуратури. Ще один важливий момент — житло має знаходитись у тому ж населеному пункті, де ви й проживали раніше. Щоправда, за вашою письмовою згодою вам можуть пропонувати квартири і в інших містах. «Чотири роки тому на законодавчому рівні було ухвалено рішення про те, що ми маємо розповсюджувати програму некомерційного житла соціального призначення. Це орендне житло за державними розцінками. Ви можете жити там все життя, але приватизації воно не підлягає, хоча житло соціальне, із соціальними тарифами та якоюсь орендною платою», — пояснює суть найму соціального Качкаєв. Багато залежить і від того, чи включений будинок до переліку аварійного житла, складеного до 1 січня 2017 року: ці будинки розселять у 2019-2025 роках. Їхні власники мають право обирати між грошовою компенсацією та новим житлом. Якщо ваш будинок визнали аварійним після 1 січня 2017 року, то все залежить від того, де ви живете. У 16 регіонах до грудня 2023 розселили всі будинки з програми. Тому вони розпочали переселення мешканців із будівель, які визнали аварійними після 2017 року. У тих регіонах, які не впоралися із завданням достроково, вам покладено лише компенсацію. У той же час, можливо, що ваш будинок включать в наступну програму розселення. У 2019 році в Росії ухвалили поправки до Житлового кодексу. Ті, хто купив аварійну квартиру після дати набуття ними чинності, тобто після 28 грудня 2019 року, можуть претендувати лише на компенсацію. Причому вона має перевищувати тієї суми, яку новий власник заплатив при купівлі. Таким чином, втратила всяке значення схема, учасники якої купували аварійне житло за заниженою вартістю, а потім отримували нові квартири від держави. У законі закріплено ще дві нестандартні ситуації. Перша — коли ви готові доплатити за квартиру, яка буде дорожчою за колишню, аварійну. Друга — коли ви погоджуєтесь на квартиру, дешевшу за попередню.У першому випадку ви можете доплатити державі за зайві квадратні метри, у другому — одержати з бюджету «здачу». Її визначає оціночне бюро, якого звертається держава. За його послуги вам платити не доведеться. Викупна вартість житла складається з: Не забудьте забрати гроші, які ви сплачували за капремонт. Для цього вам потрібно написати заяву до тієї організації, яка збирала гроші: це можуть бути фонд капітального ремонту, компанія, що управляє, ТСЖ або житловий кооператив. Якщо запропонована сума вас влаштовує, потрібно укласти угоду з муніципалітетом. За 7-10 днів гроші прийдуть на банківський рахунок. Якщо вас не влаштувала запропонована сума, потрібно написати заяву про незгоду з оцінкою та запросити свого фахівця. Він знову розрахує вартість компенсації, але за його послуги доведеться заплатити вам. Однак якщо держава погодиться з доводами фахівця, гроші повернуть. Якщо він назве більшу суму компенсації, але її відмовляться збільшувати, ви можете звернутися до суду. «Оцінка, на жаль, має тенденцію до заниження. На це впливають кілька факторів, зокрема спроби скорочення бюджетних видатків. Я жодного разу не стикався з тим, щоб оцінка відповідала ринковим показникам. Але все залежить від конкретного регіону.Серед них є такі, де ціни на житло наближені до ринкових. Але є інші, де різниця значно більша, у цьому випадку вигідніше брати "натурою", якщо існує такий варіант. Зазвичай оцінка становить 30-50 відсотків від ринкової вартості», — констатує Крохін. Валерію Іванову з Псковської області розмір компенсації теж видався недостатнім, і він вирішив звернутися до суду. За двокімнатну квартиру площею понад 60 квадратних метрів йому запропонували лише 530 тисяч рублів. Незалежний оцінювач виявив, що ця ціна не відповідає реальній ринковій, а також не враховує додаткових витрат, які я зазнав. У результаті в суді вдалося підняти виплату до 1,5 мільйона, що трохи нижче за експертну оцінку «Вартість експертизи теж була оплачена, але після окремого звернення до суду. Сам розгляд зайняв не так багато часу — близько чотирьох місяців», — ділиться росіянин. Якщо у квартири чи будинку кілька власників, то компенсації їм виплачуються відповідно до частин. Гроші отримає навіть неповнолітній власник. Причому на власний рахунок, а не на рахунок опікуна. Ще одне важливе правило — якщо ви не погоджуєтесь з розміром нової квартири або сумою компенсації, не підписуйте акт про вилучення. По суті він відіграє роль угоди між сторонами. Якщо ви підпишете цей документ, навіть у суді навряд чи зможете довести, що вас не влаштовує нова квартира або сума компенсації. При розселенні комунальних квартир та гуртожитків діють ті самі правила, що й із звичайними багатоквартирними будинками. При цьому їхні мешканці можуть претендувати на площу більше однієї кімнати: при розселенні враховується частка в площі загальних приміщень — санвузлів, коридорів, кухні.Якщо ваш будинок включений до регіональних програм, ви також можете претендувати на нове житло. Якщо ні – вам дадуть лише компенсацію. Водночас у Росії вже давно діють окремі успішні програми розселення з комунальних квартир та гуртожитків. Сьогодні більша їх частина зосереджена Далекому Сході й у Санкт-Петербурзі. Іпотека в аварійному будинку – вкрай рідкісна ситуація. За даними Фонду розвитку територій на 2022 рік, таке траплялося лише у чотирьох регіонах країни. Це пов'язано з тим, що банки зазвичай не видають кредити на купівлю старого житла: якщо позичальник не зможе розплатитися, це загрожує додатковими проблемами банку. Але якщо іпотечна квартира все-таки стала аварійною, потрібно звернутися до банку і вибрати один із варіантів, які запропонують менеджери. По-перше, можна поміняти в документах саму квартиру, тобто вписати в неї нову житлову площу, отриману при розселенні. Загальна сума виплат має змінитися. Другий варіант – запропонувати іншу заставу замість аварійної квартири Юридично це може бути рівносильним кредиту під заставу, наприклад, іншої нерухомості. Щоправда, ставку за таким кредитом, як кажуть юристи, можна переглянути і підвищити до рівня звичайних споживчих кредитів. При цьому після розселення аварійного будинку ви зможете претендувати на компенсацію чи нову квартиру, якщо вдалося потрапити до регіональної програми. Третій сценарій негативніший — банк може попросити погасити залишок іпотеки негайно, проте для самої фінансової організації такий сценарій не дуже вигідний: адже якщо ви не зможете розплатитися, то банку дістанеться ваша аварійна квартира. Якщо ваше іпотечне житло стало аварійним через надзвичайну ситуацію, то ви можете отримати страховку. Цих грошей має вистачити на оплату частини іпотеки, що залишилася, а за зруйноване житло дадуть компенсацію або нову квартиру. Багато залежить від того, на яких умовах ви уклали страхову угоду, коли оформлювали іпотеку. Визнати приватний будинок аварійним – непросте завдання. Більше того, більшість їхніх власників вважають за краще самостійно вирішувати проблеми, а не звертатися за квартирою чи компенсацією замість будинку з ділянкою. Однак, якщо ви хочете визнати будинок аварійним, зробити це можливо. У середині минулого десятиліття Верховний суд Росії закріпив обов'язок визнавати аварійними та приватні будинки також Якщо місцева влада відмовляється це робити — наприклад, не направляє комісію для оцінки стану будинку, — можна звернутися до суду. Причому це стосується і індивідуального житлового будівництва, і будинків у садових некомерційних товариствах, якщо вони за всіма правилами оформлені у власність. При цьому взяти участь у регіональній програмі та обміняти будинок на квартиру не вдасться – у програму беруть лише багатоквартирні будинки. Однак окремі юристи вказують, що іноді можна отримати квартиру замість аварійного будинку — кожну ситуацію влада має розглядати індивідуально. Зазвичай місцева влада вважає за краще викуповувати і будинок, і ділянку, на якій він стоїть. У підсумкову суму повинні входити як вартість будинку й ділянки, а й компенсація за нежитлові приміщення (наприклад, господарські будівлі чи гараж) і додаткові витрати.Наприклад, поки ви шукатимете новий будинок чи квартиру, держава може надати натомість житло за договором соціального найму, а також оплатити роботу вантажників. В іншому той самий порядок дій, що й при розселенні із багатоквартирних будинків. Такі ситуації зустрічаються досить рідко, тому вам краще одразу звернутися до юриста, який допоможе розібратися саме у вашому випадку та підказати, що робити з аварійним житловим будинком. Якщо ваше житло стало аварійним через надзвичайну ситуацію (до них належить і обстріл), то порядок дій такий самий, як і для інших власників аварійного житла. Однак у цьому випадку вам належать додаткові компенсації. Щоб їх отримати, потрібно дотриматись двох умов. По-перше, у вас має бути постійна реєстрація у постраждалому будинку. А по-друге, компенсації виплачуються лише якщо ви втратили через НС майно першої необхідності. До нього належить: Якщо ви втратили таке майно частково, то можете претендувати на виплату до 50 тисяч рублів, а якщо повністю - до 100 тисяч рублів. Крім того, можете розраховувати на додаткову підтримку від держави, якщо НС «порушує умови життєдіяльності». Під цією фразою розуміється неможливість жити у пошкодженому будинку. Наприклад, якщо у вас немає транспортного зв'язку із населеним пунктом, на який НС не вплинула. І тут кожному члену сім'ї можуть виплатити до 10 тисяч карбованців, але з понад 50 тисяч на сім'ю. Важливо, щоб у регіоні на цей момент діяв режим надзвичайної ситуації. Отримати кошти досить просто: достатньо звернутися із заявою на ім'я голови вашого населеного пункту до адміністрації чи міжвідомчої комісії, якщо її створили під час НС.Аварійне житло: як потрапити до програми переселення
Що таке аварійне житло
Як переселитися з аварійного житла
У яке житло переселяють із аварійного будинку
Я мешкаю в аварійному будинку. Як мені отримати нову квартиру чи гроші за старе житло?