Особи з інвалідністю усіх категорій мають право на отримання санаторно-курортної путівки, які видаються у порядку черговості. Для отримання такої путівки потрібно звернутись до органу соціального захисту населення з необхідними документами. Подати заяву на отримання послуги заявник може особисто або через законного представника письмово або усно, шляхом відправлення документів поштою (рекомендованим листом). Органи соціального захисту населення забезпечують безоплатними путівками до санаторно-курортних закладів згідно з медичними рекомендаціями в порядку черговості: - осіб з інвалідністю усіх категорій за рахунок коштів, передбачених Мінсоцполітики; - ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", - за рахунок коштів місцевих бюджетів; - ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", осіб з інвалідністю та осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, у санаторіях, що належать до сфери управління Мінсоцполітики, - за рахунок коштів державного бюджету. Особи, які мають намір звернутись за отриманням адміністративної послуги, повинні перебувати на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням в органах соціального захисту населення за місцем їх реєстрації. Після закінчення строку дії зазначеної медичної довідки, але не рідше ніж один раз на три роки, подається нова медична довідка. У разі неподання такої довідки особа, яка понад три роки перебуває на обліку для забезпечення санаторно-курортною путівкою, знімається з обліку. Особи з інвалідністю загального захворювання та особи з інвалідністю з дитинства забезпечуються путівками строком на 18-21 день в порядку черговості. Особи з інвалідністю із захворюваннями нервової системи (з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку) забезпечуються путівками: - І і II групи - до санаторіїв (відділень) спінального профілю з лікуванням строком на 35 днів (відповідно до медичних рекомендацій) у порядку черговості; - III групи - до санаторіїв неврологічного профілю строком на 18-21 день (відповідно до медичних рекомендацій) у порядку черговості. Забезпечення путівками осіб з інвалідністю загального захворювання та з дитинства здійснюється за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті, шляхом відшкодування вартості путівки санаторно-курортним закладам. Зазначене відшкодування здійснюється органами соціального захисту населення шляхом безготівкового перерахування коштів санаторно-курортним закладам за надані послуги. Отримати результати надання послуги заявник може особисто або через законного представника письмово або усно, поштовим відправленням на вказану при поданні заяви адресу (рекомендованим листом). Заява подана особою, яка не має права на взяття на облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням Спосіб подання позовної заяви: Подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. Строк для подання позовної заяви: Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов’язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб’єкта владних повноважень. Строк розгляду позовної заяви: Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті. повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб’єкта владних повноважень; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов’язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб’єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб’єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості стосовно представника. До позовної заяви додається: документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Інші додатки: У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо. На території України працюють понад сім сотень санаторно-курортних закладів. Кожен з них спеціалізується на лікуванні певних захворювань. З проблемами нервової та дихальної систем приймають санаторії біля моря чи в гірській місцевості. Хвороби шлунково-кишкового тракту лікують у санаторіях Закарпаття, Полтавської, Львівської та Харківської областей, ці регіони багаті на мінеральні води. На проблемах опорно-рухового апарату спеціалізуються грязелікувальні санаторії Карпат, Одеси і Запорізької області. За гроші можна придбати путівку в будь-який санаторій – в середньому ціни коливаються від 800 до 1200 грн за добу, мінімальний термін лікування мав би складати не менше 12 днів. Тобто вартість путівки на 12 днів обійдеться від 10-11 тисяч грн – це в рази більше ніж місячний дохід більшості пенсіонерів країни, тому для них курорт недоступний. У бюджеті держави на санаторне лікування за різними програмами в 2021 році загалом виділено понад 600 млн грн. Чи достатньо цього? Оцінити дуже просто. Оздоровлення потребують не лише інваліди чи чорнобильці, практично всі люди похилого віку з хронічними захворюваннями потребують такого лікування. Якщо взяти до уваги, що в Україні лише пенсіонерів 10,6 млн, то в рік на кожного з них припадає по 50-60 грн «санаторних» грошей від держави. «Главком» звернувся до міністра соціальної політики Марини Лазебної за поясненням: хто ж має право на безоплатне санаторно-курортне лікування і як дістати таку путівку. Нині організацією санаторно-курортного лікування займається створена в 2020 році Національна соціальна сервісна служба України, координацію якої здійснює Мінсоцполітики. Редакція отримала відповіді Нацслужби на поставлені запитання – з ними повністю можна познайомитися тут: Але щоб читач не заплутався в бюрократичних сплетіннях та поясненнях, «Главком» вибрав головні меседжі чиновників. Вони будуть важливі для тих, хто сподівається на безкоштовну путівку в оздоровницю або хоча б на компенсацію частини її вартості. Отже, чи реально поїхати на курорт за державний кошт: на які закони потрібно посилатись, відстоюючи свої права, і в які двері стукати? В Україні право на безкоштовний санаторно-курортний відпочинок мають особи з інвалідністю та особи з особливими заслугами перед державою. Станом на початок 2021 року чисельність осіб, які перебувають на обліку для забезпечення санаторно-курортним лікуванням, становить: Право на безоплатне санаторно-курортне лікування за рахунок коштів державного бюджету мають особи, на яких поширюється дія законів «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про жертви нацистських переслідувань», «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» та громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. За даними структурних підрозділів з питань соціального захисту населення обласних та Київської міської держадміністрацій, на 01.01.2021 загалом в Україні видано посвідчення «Ветеран праці» понад 3,018 млн осіб – це громадяни, які мають стаж роботи 40 років – для чоловіків і 35 років – для жінок та вийшли на пенсію. Закон «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» не передбачає надання безоплатних путівок ветеранам праці за рахунок бюджетних видатків. Натомість ветеранам праці передбачено переважне право на забезпечення санаторно-курортним лікуванням. Також законом передбачено компенсацію вартості самостійного санаторно-курортного лікування ветеранам праці. Водночас відповідно до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», органам місцевої влади надано право встановлювати за рахунок власних коштів і благодійних надходжень додаткові до визначених законодавством гарантії щодо соціального захисту населення. Згідно з Бюджетним кодексом України, передбачено видатки місцевих бюджетів, що можуть проводитися з усіх місцевих бюджетів, зокрема, на передбачені законодавством пільги, що надаються ветеранам праці. Тобто держава визнає, що не спроможна оздоровлювати ветеранів праці своїми силами і радить вимагати відповідних пільг від місцевої влади. Для осіб з інвалідністю гранична вартість путівки визначається щороку Мінсоцполітики за пропозицією Фонду соціального захисту та за погодженням з Мінфіном. Цього року наказом затверджено такі цифри: Водночас особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право на компенсацію за лікування. Компенсацію вартості путівок перераховують санаторно-курортним закладам, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики на такі суми: Законодавство передбачає «переважне право на забезпечення ветеранів праці санаторно-курортним лікуванням», але не передбачає безплатне або пільгове лікування. На фото – санаторій «Карпати» поблизу Мукачева (замок Шенборна). Фото з відкритих джерел Органи соціального захисту населення в межах бюджетних видатків забезпечують лікуванням громадян через укладання тристоронньої угоди між особою, яка потребує санаторно-курортного лікування, управлінням соціального захисту населення та санаторно-курортним закладом (особа – соцуправління – санаторій). Строк путівки на санаторно-курортне лікування на підставі тристоронньої угоди для осіб з інвалідністю та осіб, віднесених до першої категорії, становить 18 днів, а дітям, яким установлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою, – 21 день. Органи соціального захисту населення забезпечують ветеранів війни та осіб з інвалідністю путівками до спеціалізованих санаторно-курортних закладів сфери управління Мінсоцполітики: Ветерани війни та особи з інвалідністю усіх категорій отримують санаторно-курортне лікування у санаторіях сфери управління Мінсоцполітики строком на 21 день. Більшість із тих, хто потребує санаторно-курортного лікування нічого не знають про те, що спочатку потрібно подати в районні органи соцзахисту довідку форми 070/о, видану сімейним лікарем. Хто відповідає за поінформованість українців про їхні права на безкоштовні путівки? Особи з інвалідністю і діти з інвалідністю за наявності медичних показань мають право на безплатне забезпечення санаторно-курортними путівками. Путівки видаються особам відповідно до медичних рекомендацій з урахуванням пільг, передбачених законодавством для конкретної категорії осіб. Для одержання путівки подається заява та медична довідка лікувальної установи за формою 070/о до органів праці та соціального захисту населення за місцем проживання. Фото з відкритих джерел До місцевих управлінь соціального захисту потрібно подати заяву та медичну довідку закладу охорони здоров’я (видає сімейний лікар) за формою № 070/о – вона називається «Довідка для одержання путівки на санаторно-курортне лікування». Лікар видає довідку особам, яким показано санаторно-курортне лікування або оздоровлення в санаторії-профілакторії із зазначенням захворювання, з приводу якого хворий направляється до санаторію. У деяких випадках санаторно-курортне лікування може бути протипоказано хворому. Тому стан здоров’я і можливість направлення особи з інвалідністю на курортне лікування оцінює лікар. Діє державна програма щодо організації санаторно-курортного лікування учасників антитерористичної операції та осіб, які здійснювали відсіч та стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також учасників Революції Гідності. Путівками також забезпечуються члени їхніх сімей, члени сімей загиблих (померлих). Але з липня 2019 року повноваження щодо забезпечення згаданих категорій путівками були передані Міністерству у справах ветеранів України. В державному бюджеті на 2021 рік на санаторно-курортне оздоровлення осіб з інвалідністю» передбачено видатки в розмірі 112,3 млн гривень. На фото – термальний басейн в Закарпатті. Фото з відкритих джерел За бюджетними програмами «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації осіб з інвалідністю», громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та особи з інвалідністю самостійно вибирають санаторій для оздоровлення і звертаються до управління соціального захисту населення за місцем реєстрації. За інформацією структурних підрозділів із питань соціального захисту населення обласних державних адміністрацій, станом на 01.10.2021 оздоровлено 13,3 тис. постраждалих осіб, віднесених до першої категорії, в тому числі 411 дітей з інвалідністю (інвалідність пов’язана з Чорнобильською катастрофою), та 4,9 тис. осіб з інвалідністю, в тому числі 789 осіб з інвалідністю з наслідками травм і захворюваннями хребта та спинного мозку. До санаторіїв сфери управління Мінсоцполітики у 2021 році було розподілено 13 861 путівку: За інформацією санаторіїв сфери управління Мінсоцполітики, станом на початок жовтня 2021 року у зазначених закладах відповідно до затверджених графіків заїздів та від’їздів відпочиваючих оздоровлено 10,6 тис. осіб пільгових категорій, в тому числі 6,3 тис. осіб з інвалідністю. У 2017 році в умовах децентралізації було змінено систему закупівлі санаторно-курортних послуг на систему відшкодування вартості путівок для осіб з інвалідністю шляхом безготівкового перерахування коштів санаторіям за надані послуги на підставі трьохсторонньої угоди (особа – соцуправління – санаторій). Тобто перейшли на вільний вибір оздоровниці особами з інвалідністю. Законом «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на бюджетну програму «Соцзахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за напрямом «Оплата санаторно-курортного лікування громадян, віднесених до першої категорії, та дітей з інвалідністю, інвалідність яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою» було передбачено видатки в розмірі 255,5 млн грн. У межах зазначених видатків і встановлених граничних розмірів грошової допомоги для компенсації вартості путівок санаторно-курортним закладам у поточному році планувалося оздоровити: Законом про дербюджет на 2021 рік на реалізацію програми «Заходи із соціальної, трудової та професійної реабілітації осіб з інвалідністю» за напрямом , «санаторно-курортне оздоровлення осіб з інвалідністю» було передбачено видатки в розмірі 112,3 млн грн. У межах бюджетних видатків і встановленої граничної вартості путівки планувалося оздоровити: Утримання санаторно-курортних закладів сфери управління Мінсоцполітики здійснюється в межах видатків передбачених за бюджетною програмою «Санаторно-курортне лікування ветеранів війни». У 2021 році за вказаною бюджетною програмою було передбачено видатки в розмірі 245,6 млн грн та планувалося оздоровити 18,5 тис. осіб пільгових категорій. У Моршині бювет платний для всіх, окрім тих, хто придбав путівку чи отримав її безкоштовно. Фото з відкритих джерел Особа з інвалідністю самостійно вибирає санаторій для оздоровлення і звертається до управління соціального захисту за місцем реєстрації, де перевіряється заклад на відповідність установленим вимогам та укладається тристороння угода, яка передбачає безготівкове перерахування коштів санаторно-курортним закладам за надані послуги. Кошти відшкодовуються відповідно до укладених договорів щодо забезпечення путівкою та актів наданих послуг у розмірі встановленої граничної вартості путівки (якщо вартість путівки нижча за граничну – у розмірі, не більшому від фактичної вартості путівки). Згідно з законом «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні», особам з інвалідністю передбачено виплату грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки (далі – компенсація), яка виплачується на підставі медичних рекомендацій відповідно до законодавства, що визначає право таких осіб на безоплатне забезпечення санаторно-курортним лікуванням. Виплата компенсації проводиться структурним підрозділом соцзахисту райадміністрацій за місцем перебування на обліку. Зокрема, особам з інвалідністю, які протягом трьох календарних років не одержували безоплатної путівки до оздоровниці передбачена компенсація. Для виплати компенсації необхідно подати такі документи: Компенсація виплачується в таких розмірах: Із 01.01.2021 прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, згідно із Законом «Про Державний бюджет України на 2021 рік» становить 1 769 гривень. Відповідно, розмір «середньої вартості санаторно-курортної путівки» для виплати компенсації становить 619 гривень. До прикладу, інвалід III групи отримає 50% від середньої вартості путівки, тобто лише 309,5 грн – це разів у 30 менше, ніж реальна ціна путівки на найкоротший термін – на 12 днів. Розмір грошової компенсації для осіб з інвалідністю з дитинства та осіб з інвалідністю внаслідок загального захворювання І та ІІ груп становить 464 грн, ІІІ групи – 310 грн. За інформацією структурних підрозділів з питань соціального захисту населення обласних державних адміністрацій станом на 01.10.2021 було сплачено компенсацію особам з інвалідністю I та II груп – 1,6 тис. особам на суму 740,8 тис. грн, та III групи – 1,1 тис. осіб на суму 340,4 тис. гривень. В жовтні цього року журналістці «Главкома» як ветерану праці управління соціального захисту Дніпровського району в Києві видало безкоштовну путівку на лікування захворювання органів травлення в санаторії «Карпати» (поблизу Мукачева) терміном на 18 днів. Відповідну заяву та довідку сімейного лікаря особа подала в управління соцзахисту більш ніж за три роки до дати видачі путівки. Головна вимога проходження лікування минулох осені – мати зелений сертифікат про щеплення, або негативний ПЛР-тест на Covid-19. В цьому ж санаторії санаторії також лікуються учасники війни на Донбасі, діти військових в супроводі мам чи бабусь – їм також надають безкоштовні путівки. Наталка Прудка,
«Главком»
Як оформити курсування в санаторій
Облік для забезпечення санаторно-курортним лікуванням (путівками) осіб з інвалідністю
Як отримати і що для цього потрібно
Де отримати
Районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації
Як замовити послугу
Хто може звернутися: фізична особа
Документи, що необхідно надати для отримання послуги:
Умови і випадки надання
Результат та способи отримання результату
Строк та вартість надання послуги
Звичайне надання
Куди звернутися, якщо відмовлено у наданні послуги?
Підстави для відмови у наданні послуги
Скаргу може подавати: оскаржувач, представник оскаржувача
Органи, до яких оскаржується
Судовий порядок оскарження
Безкоштовна путівка в санаторій: хто має право та як отримати
Курорт: комусь – безплатно, комусь – 300 грн, а комусь – нічого
Лікування у санаторіях.
Національна соціальна сервісна служба пояснює, хто має право на пільгиХто має право на безкоштовну путівку
Хто ще може претендувати на таку безкоштовне лікування у санаторіях?
Чи мають право пенсіонери та ветерани праці на безоплатні путівки?
Яка гранична вартість путівки санаторно-курортного лікування встановлена в 2021 році?
Чим пояснити, що термін санаторно-курортного лікування для одних – 18 днів, а дехто отримує путівку на 21 чи 35 днів?
Як одержати безкоштовну путівку?
Які права в учасників війни на Донбасі?
Скільки всього безоплатних путівок видано цього року і яка кількість санаторіїв задіяна в урядовій програмі?
Чи вистачає коштів, виділених державою, для всіх, хто потребує санаторного лікування?
Тепер багато приватних санаторіїв, лікування в них можливе за державні кошти?
Деяким категоріям осіб з інвалідністю передбачена компенсація (50-75%) самостійного санаторно-курортного лікування. Як її отримати і які це суми?
Власний досвід