Процедура відключення газу: підстави, терміни, проведення Чи можна самому відмовитись від послуги?

Забезпечення газом є одним з видів послуг житлово-комунального характеру. такої послуги. Споживач має право самостійно відмовитися від газопостачання.

Терміни відключення згідно правил

Законодавством визначено тривалість призупинення надання такої послуги. Вона становить не більше 4-х годин сумарно протягом одного місяця (розділ V, додатки 1 до ПП РФ від 6 травня 2011 року № 354).

У разі виникнення аварії призупинення подачі газу може бути здійснено на 24 години, відновлення подачі здійснюється протягом 2 діб (п.84 ПП РФ від 14 травня 2013 № 410).

Кому дзвонити, якщо немає газопостачання у приватному чи багатоквартирному будинку?

Якщо газ з якихось причин відсутній і газові прилади не працюють, слід звертатися до постачальника послуг, тобто до компанії, з якою укладено договір про газопостачання, або до аварійно-диспетчерської служби.

Якщо виник перебій, а приміщення відчувається запах газу, необхідно негайно дзвонити в службу екстреної допомоги, за телефоном 104 чи 112.

Причини

Приводи для призупинення послуги можуть бути – законні та безпідставні.Кожен з них характеризується настанням певних обставин.

У розділі III Постанови Уряду РФ від 21 липня 2008 року № 549 «Про порядок постачання газу задля забезпечення комунально-побутових потреб громадян» зазначено порядок повідомлення споживачів, і навіть випадки, коли інформування є обов'язковим і коли немає. Про це йдеться у пунктах 45-47, 56 зазначеного нормативного акта.

Підстави

До законних підстав віднесено випадки:

• планового відключення;
• призупинення у разі аварії;
• заборгованість по оплаті (докладно про те, як дізнатися про заборгованість по газу за особовим рахунком та іншими способами, ми розповідали тут);
• самовільне «врізання» у мережу;
• перешкоджання доступу спеціалістів до приміщення;
• невідповідність обладнання до вимог технічних норм.

У плановому порядку згідно з графіком

Такі зупинення послуг проводяться постачальником згідно із затвердженим графіком. Процедура передбачає попереднє повідомлення споживача.

Чи потрібно робити оголошення про відключення газу? Пункт 56 ПП №549 зобов'язує постачальника газу заздалегідь інформувати споживача про відключення газу. Повідомлення має бути надіслане не пізніше 7 днів до запланованої дати перевірки.

Обов'язковою умовою є отримання повідомлення. Тобто, постачальник повинен мати на руках документальне підтвердження факту доставки користувачеві інформації.

Без попередження в аварійній ситуації

Перелік аварійних ситуацій зазначено у пункті 77 ПП РФ №410. До них віднесено:

1. відсутність тяги в димарях та вентиляційних каналах;
2. відсутність припливу повітря, необхідне повного спалювання газу;
3. несправність обладнання;
4. втручання у роботу системи;
5. використання несправних пристроїв.

У таких випадках попереднє повідомлення не потрібне. Вимкнення відбувається за фактом виявлення зазначених порушень.

Чи можуть припинити подачу за несплату за заборгованості?

Призупинення послуги можливе і у разі неповного розрахунку з оплати ЖКГ (про те, як розрахувати оплату за газ за нормативами та за лічильником у 2019 році, читайте тут). У таких ситуаціях газ може бути вимкнений. Це правило зазначено у пп. "а", пункту 117 ПП РФ від 6 травня 2011 року № 354). У такому разі повідомлення є обов'язковим. Воно прямує за 20 днів до дати призупинення послуги (пп. «а», п.119 ПП РФ № 354).

За якої заборгованості відключають газ? Неповною визнається оплата, якщо сума заборгованості за послугою перевищує два місячні розміри виплат — п.118 ПП РФ № 354 (як можна дізнатися про заборгованість по газу?).

За самовільне підключення

Підстава для зупинення послуги у таких випадках передбачена пп. "а", пункту 78 ВП №410. До такої нагоди віднесено події з монтажу мережі чи технологічному підключенню устаткування, без дотримання вимог законодавства РФ. У таких випадках попереднє повідомлення не потрібне. Вимкнення буде здійснено негайно, при виявленні порушень.

Якщо перевіряльники не потрапили до будинку

Відключення буде можливим і у разі, якщо споживач відмовився допускати представників постачальника для проведення перевірки (п.45 ПП №549) або обмежив доступ до приміщення фахівцям, для проведення технічного обслуговування обладнання два та більше разів (п.80 ПП №410). У зазначених випадках споживачеві має бути направлене попереднє повідомлення.

Споживачу надсилаються два повідомлення про подальше зупинення подачі газу та його причини.Призупинення подачі газу здійснюється не раніше ніж через 40 днів після надсилання 1-го повідомлення і не раніше ніж через 20 днів після надсилання 2-го повідомлення.

Під час перевірки, якщо обладнання не відповідає тех. нормам

Такі випадки відображені у пункті 45 ПП №549. До них віднесено:

• використання обладнання, не передбаченого умовами договору;
• невідповідність пристроїв технічним вимогам.

У таких випадках відключення можливе, якщо користувач отримав повідомлення за 20 днів до дати припинення послуги.

Незаконне припинення газопостачання

Незаконність відключення газу підтверджують такі обставини:

• відсутність винних дій з боку споживача, наприклад, немає заборгованості, обладнання використовується в рамках укладеного договору та відповідає технічним вимогам;
• мешканці не були попередньо поінформовані про подальше відключення у випадках, коли це було обов'язковим.

За несплату без попереднього повідомлення

Призупинення послуги без попереднього повідомлення споживача, коли вона є обов'язковою умовою, є прямим порушенням постачальником своїх обов'язків (про те, які норми та правила користування газом та надання послуг з газопостачання в РФ, читайте тут). Це стосується й наявності заборгованості з оплати ЖКГ. У пункті 119 ПП № 354 прямо зазначено, що попереднє повідомлення у разі є обов'язковим.

У таких випадках можна надсилати претензію газовій службі, постачальнику послуг, скаргу до прокуратури, Росспоживнагляду або житлову інспекцію, або позовну заяву до суду.

Рішення суду: правова практика

Ознайомимось із випадками незаконного відключення газопостачання із судової практики на прикладі: У Дмитровоградському суді Ульянівської області було розглянуто позовну заяву громадянина до постачальника послуг.

У процесі вивчення матеріалів справи було встановлено, що власник житла уклав із ТОВ договір про газозабезпечення. У певний момент надання послуги було припинено. При цьому повідомлень користувач не отримував.

У ході особистого звернення позивачу було роз'яснено, що причиною є незаконне підключення обладнання. Позивач просив визнати рішення про відключення незаконним, відновити подачу газу, компенсувати заподіяну моральну шкоду та витрати на оплату юридичних послуг.

Відповідач із позовом не погодився і пояснив, що причиною відключення стало самовільне підключення обладнання.

Під час вивчення матеріалів справи було встановлено, що газове обладнання експлуатувалося позивачем після укладання договору обслуговування з газовою компанією. Заборгованостей з оплати було.

На підставі викладеного суд задовольнив позов, рішення про відключення було анульовано, з відповідача, на користь позивача було стягнуто компенсацію за моральну шкоду та витрати на оплату юридичних послуг.

У яких випадках можна призупинити надання послуги?

Насправді користувачі стикаються з нестандартними ситуаціями. До них віднесено:

• відключення за наявності заборгованості без судового рішення;
• вибіркове зупинення послуги;
• відключення через відсутність у житловому приміщенні;
• зупинення через наявність заборгованості у сусідів;
• відключення однієї квартири;
• призупинення без власника житла.

За борги

З'ясуємо, чи газовики мають право без рішення суду призупинити надання послуги в будинку, чи можуть вони не попереджати господаря квартири, чим керується газова служба в цьому випадку. За наявності заборгованості з оплати протягом 2-х розрахункових періодів поспіль, Міськгаз має право припинити надання послуги в односторонньому порядку, без судового рішення (п.45 ПП №549). Але необхідно буде повідомити боржника за 20 днів до вимкнення.

Усього МКД або цілого під'їзду по стояку через одного чи кількох мешканців

Зупинення послуги у таких випадках буде незаконним. Це порушує вимоги пункту 122 ПП №354, що свідчить, що відключення не повинно порушувати права та законні інтереси споживача, який сумлінно виконує свої обов'язки. Винятком є:

Через відсутність сусідів

Розглянемо, чи мають право газовики відрізати газ, бо деяких мешканців не було вдома. Відсутність сусідів не є підставою для зупинення послуги. Законодавчими актами, такими як ПП № 354, 410, 549 передбачені переліки причин відключення. Відсутність сусідів до них не віднесено. Інакше порушуються вимоги пункту 122 ПП №354.

На комунальній житлоплощі

З'ясуємо, чи можуть відрізати газ у комунальній квартирі, якщо сусіди не платять за нього. Фактично призупинення такого характеру буде незаконним, якщо квартира перебуває у частковій власності та особові рахунки розділені. Тобто у такому разі відключення буде порушенням вимог пункту 122 ПП №354.

Якщо квартиру оформляється загальна квитанція, то постачальник послуг може в односторонньому порядку відключити газ.Щоб уникнути проблем сумлінним мешканцям, необхідно звертатися до суду та стягувати компенсацію з боржника, або ставити питання про виселення останнього.

Тільки в одній квартирі

Такий варіант припустимо, за наявності до того законних підстав.

Без присутності господаря

У таких випадках відключити газ можна, якщо виникла аварійна ситуація. Також присутність господарів не потрібна, якщо про факт повідомлення власник був заздалегідь проінформований газівниками. Зламувати двері будинку спеціалісти газової компанії не мають права.

Порядок процедури

Для припинення надання послуги необхідно попередньо проінформувати власника житла.

Попереднє повідомлення та нарахування пені

Попереднє повідомлення надсилається споживачеві рекомендованим листом або вручається під розпис. Повідомлення має бути передано не пізніше ніж за 20 днів до планованої дати обмеження.

Порядок нарахування пені визначено пунктом 14 статті 155 ЖК РФ. Нарахування починається з першого дня прострочення оплати за комунальну послугу. рефінансування ЦБ РФ, з 9-го – 1/130.

Обмеження

Надання послуги буде обмежено, якщо споживач не усунув причини до закінчення строку повідомлення (пп. «б», п.119 ПП № 354).На практиці це може виглядати так, фахівець газової компанії залишить працюючу одну конфорку газової плити, решта відключить і опломбує. Якщо немає технічної можливості обмеження, то комунальна послуга може бути вимкнена.

З якого моменту призупинять надання послуги?

Якщо протягом терміну обмеження споживач проблему не вирішить, то постачальник має право відключити газ. Відключення відбудеться після закінчення 10 днів з моменту введення обмеження (пп. «в», п.119 ПП № 354).

За наслідками оформляється акт, він є обов'язковим документом. Акт оформляється у двох примірниках, по одному для кожної із сторін.

Що робити, якщо блакитне паливо відрізали згідно із законом?

З'ясуємо, що робити, якщо газопостачання припинено згідно із законом, наприклад, за несплату, як знову підключити послугу, скільки коштуватиме підключення відрізаного блакитного палива. Якщо відключення газу було здійснено на законних підставах, то користувач має право відновити послугу. Для цього потрібно:

1. погасити заборгованість;
2. зібрати низку документів;
3. скласти заяву та звернутися до уповноваженої компанії.

Куди звертатись?

Звертатися, якщо в будинку вимкнено газ, слід до компанії, яка робила відключення. Це постачальник послуг, з яким у споживача укладено договір на газ.

Необхідні документи

Для звернення зацікавленій особі потрібно підготувати такі документи:

• свій паспорт;
• договір про надання послуг;
• акт про відключення;
• документи, що підтверджують факт усунення порушень, наприклад квитанція про оплату заборгованості.

Оформлення заявки

Ознайомимося, як написати заяву, щоб підключити відключене за несплату або з іншої причини газопостачання.Заява на повторний пуск газу після його відключення оформляється у простій письмовій формі. Краще скласти його в офісі компанії. У тексті вказується:

1. Найменування та адреса постачальника.
2. Дані заявника.
3. Причини поводження.
4. Відомості про усунення порушень.
5. Прохання про поновлення подачі газу.
6. Перелік документів, що додаються.
7. Дата та підпис ініціатора.

Заява передається особисто, або надсилається рекомендованим листом.

Через скільки часу відновлять повторне постачання?

Підключення відключеного газопостачання поновлюється протягом 5-ти робочих днів з моменту отримання постачальником повідомлення про усунення заявником порушень (п.48 ПП РФ №549).

Вартість процедури

Розглянемо скільки коштує підключити послугу повторно після її законного відключення, у тому числі за несплату. Вартість включає всі витрати, які несе компанія. У середньому вартість послуги складе від 4-х до 5-ти тисяч карбованців, залежно від регіону проживання користувача. Оплату повністю лягатиме на плечі мешканця.

Як вчинити за неправомірних дій?

Незаконне відключення газу дає право споживачеві відновити послугу та компенсувати завдані збитки. У такому разі можна використовувати два способи – досудовий та судовий.

Досудовий розгляд

Такий варіант передбачає звернення зацікавленої особи до уповноважених інстанцій. Для цього необхідно підготувати скаргу та підтверджуючі документи.

Правильним спочатку буде звернутися з претензією до самого постачальника. Останній повинен буде дати цільову відповідь протягом 3-х робочих днів (пп. «к», п.31 ПП РФ № 354).

Куди скаржитися?

Якщо претензія не дала бажаного результату, слід звертатися до:

• керуючу компанію;
• житлову інспекцію;
• прокуратуру;
• Росспоживнагляд.

Необхідні документи

Зацікавленій особі необхідно буде підготувати:

• паспорт;
• договір про надання послуг;
• претензія, яка надсилалася раніше;
• отримана відповідь.

Складання скарги

Скарга оформляється у письмовій чи електронній формі. У тексті вказуються:

1. Найменування та адресу організації, до якої надсилається скарга.
2. Відомості про споживача та постачальника.
3. Причини поводження. У цьому випадку це буде незаконне відключення газу.
4. Вимоги заявника.
5. Перелік документів, що додаються.
6. Дата та підпис заявника.

Скарга надсилається поштою, інтернетом, передається особисто або через законного представника.

Коли мають відреагувати на претензію?

Скарга має бути розглянута у строк, зазначений заявником. Він обчислюється з моменту надходження звернення та не повинен перевищувати 30 днів (стаття 12 ФЗ-59).

Розгляд за позовною заявою

Якщо скарга не дала бажаного результату, то заінтересована особа має звертатися з позовною заявою до суду.

Необхідно дотриматися процедури досудового розгляду. Якщо ця умова не буде виконана, суд може відмовити у розгляді справи.

У зверненні необхідно зазначити:

1. Назва та адреса суду.
2. Відомості про позивача та відповідача.
3. Причину звернення.
4. Вимоги позивача.
5. Перелік документів, що додаються.
6. Дату та підпис.

До позову слід додати:

• паспорт позивача;
• копію заяви для відповідача;
• договір про надання послуг;
• претензії та скарги, які надсилалися раніше;
• квитанцію про сплату мита;
• довіреність законного представника, якщо він бере участь у процедурі.

Позовна заява має бути розглянута протягом двох місяців, з моменту надходження звернення, якщо позов подається до суду, то протягом місяця (ст.154 ЦПК РФ). Сума мита складе 300 рублів для фізичної особи та 6000 для юридичної (пп.3, п.1, ст.333.19 НК РФ).

Чи дозволяється відмовитися від блакитного палива?

З'ясуємо, чи можна відмовитися від газопостачання квартири на якийсь час, наприклад, на період ремонту, або постійно, і як це зробити. Право користувача розірвати договір про надання послуг в односторонньому порядку закріплено у пункті 51 ПП №549. Таке можливе за дотримання таких умов:

• користувач не має заборгованості з оплати або повністю її погасив;
• зацікавлена ​​особа компенсувала всі витрати компанії щодо відключення житла від системи.

Такий варіант є актуальним для випадків, коли власник фактично не проживає в будинку чи квартирі, і приміщення порожнє, або використовує альтернативне джерело енергії. Це дозволяє економити витрати на оплату послуг ЖКГ. Варіант застосовується і у випадках, коли власник стикається з несумлінними мешканцями, які ухиляються від участі у витратах на утримання житла.

Як це зробити?

Процедура відмови від газопостачання складається з наступних етапів:

1. підготовка документів;
2. оформлення заяви;
3. звернення до постачальника послуг;
4. розгляд заяви;
5. ухвалення рішення;
6. проведення необхідних робіт;
7. оформлення акта

Куди звертатись?

Щоб відключити газ, необхідно звернутися до постачальника послуг, тобто у компанію, з якою споживач укладав договір. Звертатися можна особисто через законного представника або поштою.

Потрібні папери

Для того, щоб відключити газ, зацікавленій особі необхідно підготувати:

• паспорт;
• договір на газопостачання;
• довідку про місце реєстрації, якщо відключення пов'язане із проживанням за іншою адресою;
• дозвіл з Ростехнагляду про використання електроустановки, як альтернативне джерело енергії;
• документ, що підтверджує право власності на квартиру – свідоцтво чи витяг з ЄДРН;
• довідку про відсутність заборгованості з оплати газу.

Перед тим як відключити подачу газу в квартирі та перевести житло на електропостачання, потрібно отримати дозвіл компанії, що управляє житловим фондом, до якого належить МКД. Крім цього, необхідно отримати згодою всіх власників квартири, якщо вона перебуває у спільній сумісній чи частковій власності.

Складання заяви при тимчасовій відмові

Заява має бути оформлена незалежно від причин та термінів відключення газу. Це стосується і проведення ремонтних робіт. У такому разі у заяві необхідно зазначити таке:

1. Найменування та адресу компанії, до якої звертається власник.
2. Відомості про заявника – прізвище, ім'я, по батькові, дані паспорта, місце проживання, контактний телефон.
3. Адреса квартири чи будинку, у якому необхідно відключити газ.
4. Причина звернення. У разі це буде проведення ремонту.
5. Термін, на який потрібно вимкнути газ.
6. Перелік документів, що додаються.
7. Дата та підпис заявника.

Якщо не проживаєш за адресою постійно

Аналогічним за змістом буде і заяву про відключення у зв'язку з тим, що власник у ньому фактично не проживає. Необхідно лише зазначити, що заявник приміщенням не користується.

Терміни

Законодавчими актами чітких термінів для таких випадків не передбачено. Тільки пункті 52 ПП РФ №549 зазначено, що договір розривається у час, за згодою сторін. Терміни можуть обумовлюватися постачальником та споживачем. Вони залежать і від внутрішніх правил підприємства. Насправді час надання послуги і двох етапів – вивчення документів і виконання робіт.

• На першому етапі процедури всі відомості піддаються детальному аналізу, щодо їх достовірності і повноти.
• На другому етапі сторони визначають дату проведення робіт. У призначений день спеціалісти постачальника газової компанії виконують необхідні дії.

У середньому термін відключення триватиме від 5 до 20 днів.

Скільки коштує?

Відключення газу є платною послугою, тобто вона надається на платній основі. Сума оплати залежить від регіону проживання ініціатора та прейскуранту цін виконавця, що діє на день проведення робіт та їх складності. У середньому сума становитиме від 1 до 6 тисяч рублів.

На яких підставах можуть дати негативну відповідь і як вчинити таку ситуацію?

Чіткого переліку причин, через які заявнику відмовлять у відключенні газу, чинним законодавством не затверджено.

Негативну відповідь зацікавлена ​​особа може отримати у таких випадках:

• Відключення газу порушить права та законні інтереси інших мешканців, які сумлінно виконують свої обов'язки щодо оплати газу (як розрахувати оплату за газ за лічильником у 2019 році?).
• Зупинення послуги може створити загрозу для життя та здоров'я оточуючих.
• Газове опалення є єдиним джерелом тепла.У цьому випадку потрібне висновок Ростехнагляду про те, що в приміщенні не можуть бути використані альтернативні джерела тепла, наприклад, електричні прилади.
• Заявник не є власником житла.
• Не було отримано згоду інших власників часток майна, і навіть управляючої компанії МКД.
• Є непогашена заборгованість з оплати послуг ЖКГ.

Вказані факти повинні мати документальне підтвердження.

Низький тиск газопроводу здатний спричинити проблеми в роботі побутового газового обладнання. через Інтернет-сервіси.

Відповідальність за самовільні дії

У разі самовільного зупинення послуги законом визначено декілька видів відповідальності.

1. Адміністративна.Санкції передбачені статтею 7.23 КоАП РФ. Вони виражаються у вигляді грошового штрафу.
   • посадових осіб від 500 до 1000 рублів;
   • компанії від 5 000 до 10 000 рублів.

• 215.1 (Припинення або обмеження подачі електричної енергії або відключення від інших джерел життєзабезпечення). Вона передбачає грошовий штраф, обмеження волі, примусові роботи та позбавлення волі.
• 330 КК РФ (Самовправність). Вона передбачає грошовий штраф, обов'язкові або виправні роботи, арешт або позбавлення волі.

Відключення газопостачання створює незручності мешканцям квартир та будинків.Газобезпечна компанія зобов'язана попередньо повідомити користувачів про зупинення послуги у випадках, визначених законодавством. В односторонньому порядку відключити газ можна лише якщо це зумовлено аварійною ситуацією або порушенням порядку експлуатації обладнання.

У яких випадках можуть вимкнути газ у приватному будинку в опалювальний сезон?

У яких випадках можуть відключити газ у приватному будинку в опалювальний сезон, якщо немає заборгованості.

У приватному житловому будинку від'єднати від газу навіть за великі борги не мають права, якщо внаслідок виключення даної комунальної послуги будинок стане непридатним для проживання. Будинок, де цей ресурс є безпосереднім джерелом опалення приміщення, від'єднати від газу в період опалювального сезону не мають права.

Постачальник має право не надавати послуги з газифікації:

Якщо абонентом було порушено умови, за якими він зобов'язаний надавати постачальнику необхідну інформацію, на основі якої останній визначає фактичний обсяг споживання ресурсу, що поставляється.
Якщо власник приміщення навмисне ухиляється від допуску працівників газової служби до приміщень для проведення перевірки.
Може статися відключення газу в багатоквартирному будинку за несплату, якщо власник протягом 2 розрахункових періодів не оплачує послугу або робить це не в повному обсязі.
Якщо абонент використовує газове обладнання, яке відповідає параметрам, зазначеним у договорі.
Якщо обладнання, яке використовується споживачем для отримання ресурсу, не відповідає нормативним вимогам. Про це постачальнику повідомляє компанія, що виробляє ТО.

А в інших випадках ви маєте право оскаржити дії

Відповідно до п.45 Постанови Уряду РФ від 21.07.2008 N 549 «Про порядок постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян» Постачальник газу має право в односторонньому порядку призупинити виконання зобов'язань щодо постачання газу з попереднім письмовим повідомленням абонента у таких випадках:
а) порушення виконання абонентом умов договору про надання інформації, без отримання якої неможливо визначити достовірний обсяг споживаного газу;
б) відмова абонента допускати представників постачальника газу щодо перевірки;
в) несплата або неповна оплата спожитого газу протягом 2 розрахункових періодів поспіль;
г) використання абонентом газовикористовуючого обладнання, яке не відповідає обладнанню, зазначеному в договорі;
д) надходження повідомлення від організації, яка за договором з абонентом здійснює технічне обслуговування внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання, про використання абонентом газовикористовуючого обладнання, що не відповідає нормативним вимогам, що висуваються до цього обладнання;
е) відсутність у абонента договору про технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкового та (або) внутрішньоквартирного газового обладнання, укладеного зі спеціалізованою організацією.

Перед тим як ініціювати припинення виконання договору про постачання газу, постачальник зобов'язується надіслати повідомлення, надіслане клієнту рекомендованою поштою (з обов'язковим повідомленням про отримання). Постачальник повинен назвати причини припинення договору. Безпосереднє припинення подачі газу може бути здійснено не раніше ніж через 20 днів після отримання клієнтом сповіщення.
Відповідно до п.47 Постанови Уряду РФ від 21.07.2008 N 549 „Про порядок постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян” Постачальник також може припинити подачу газу, не повідомляючи клієнта про свої дії, за таких умов:
аварія у газорозподільній мережі;
аварія внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання або витік газу із внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання;
технічний стан внутрішньобудинкового або внутрішньоквартирного газового обладнання за укладанням спеціалізованої організації, з якою абонент уклав договір про технічне обслуговування зазначеного обладнання, створює загрозу виникнення аварії.